从15日召开的全国国土资源工作会议上获悉：针对农村宅基地问题，姜大明表示，我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。他强调，这是一项重大理论和实践创新。但城里人到农村买宅基地的口子不能开，严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。

他同时表示，我国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

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国土资源部部长姜大明、国土资源部副部长赵龙等出席国新办举行的新闻发布会对《全国国土规划纲要（2016—2030年）》（以下简称《纲要》）进行解读。

重申城市人不得到农村购买宅基地

目前我国宅基地人均是300平方米，还存在散、乱、空的现象。国土资源部近日下发相关《通知》，为地方推进农村土地确权登记工作提供政策依据。有媒体报道称，根据通知，1999年之后城镇居民使用宅基地的，不予确权登记。

关于城镇居民的宅基地不予发证问题，赵龙表示，国家有规定，城市居民不得到农村购买宅基地，这是有严格要求的。按照法律和登记规则，城市居民是拿不到合法的产权。

记者发现，姜大明在2014年全国国土资源工作会议上就曾表示，农村宅基地制度改革要以确权登记颁证工作为基础，坚持一户一宅原则，决不允许城里人到农村买地建房的所谓“逆城镇化”行为。

赵龙还解释称，国家现在也正在推进“三项改革”的试点，包括土地征收、农村集体建设用地的流转和宅基地的使用，宅基地下一步怎么在集体组织成员之间或是能不能在更大范围之间进行流动，正在研究。但是最后也需要通过法律的形式把它确定下来。在目前的情况下，城里人特别是工商资本是不能够进入到农村进行宅基地的交易和买卖的。