我们都知道在十八届三中全会中，明确了新一轮农村制度改革，有的农民对此有所误解，以为土地归自己所有，可以任由分配。那么农民的土地归谁所有？可以买卖吗？

考察《土地管理法》《农村土地承包法》《民法通则》《物权法》甚至《宪法》《村委会组织法》，可以看到，关于农村土地，都是规定为“农民集体所有”，甚至“集体经济组织的财产”，也“属于劳动群众集体所有”。因此，农村土地及村组集体财产，比如村办企业，敬老院房产，都是全体村民集体所有。而集体所有权的行使，才是大问题!

法律规定，“村农民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会代表集体行使所有权。”

现实是很多农村土地被征收，基本都是村委会或村干部自行决定的!甚至村民待遇，拆迁(征收)补偿方案也是村干部与补偿义务人自行商讨决定的。这并不合法。法律对农民集体所有土地的出让，设定了比较复杂的决策、实施程序，但这些并未能付诸实施。其原因在于广大村民未能意识到自己的权利存在，或者不相信自己会维权成功。

农民土地可以买卖吗

不可以买卖。农村土地属于集体所有，承包人不是所有权人；

农村建房需要宅基地的，应依法向村委会申请、经乡镇府审核后报县政府批准。

参见：《土地管理法》第二条：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。

国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。

国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。