6月5日，深圳正式对外发布《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），提出了关于“八大供给主体、六类保障渠道、三类（四种）住房、三类补贴”的深圳住房供给和保障体系的总体设计。

其中，《意见》还提出对出售的安居型商品房和出售的人才住房实行一定年限内的封闭流转、2018年起新增居住用地中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房用地比例不低于 60%等政策，引发社会关注。

为保证决策的科学性、民主性，《征求意见稿》从今天开始充分征求社会各界意见。有关单位和社会各界人士可在2018年6月19日18：00前通过深圳市住房和建设局官官方网站、微信公众号电子邮件、信函等方式反馈意见。

1、3个层级保障

新时代，深圳将针对不同收入水平的居民和专业人オ等各类群体，着力构建多层次、差异化、全覆盖的住房供应与保障体系，并计划将住房分为三大类：

第一类是市场商品住房，占住房供应的40％左右，让有能力的市民通过市场商品房来解决住房需求。我们将继续严格实施房地产市场调控政策，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持以中小户型商品房为主，努力促进房地产市场平稳健康发展。

第二类是政策性支持住房，占住房供应的40％左右，包括人才住房和安居型商品房，分别占20％；其中人才住房重点面向符合条件的各类人才供应，可租可售，建筑面积以小于90平方米为主，租售价为市场价的60％左右；安居型商品房重点面向符合收入财产限额标准等条件的本市户籍居民供应，可租可售、以售为主，建筑面积以小于70平方米为主，租售价为市场价的50％左右。

第三类是公共租赁住房，占住房供应的20％左右，重点面向符合条件的户籍中低收入居民、为社会提供基本公共服务的相关行业人员、先进制造业职工等群体供应，建筑面积以30－60平方米为主，租金为市场价的30％左右，特困人员及低保、低保边缘家庭租金为公共租赁住房租金的10％。特别是我们在过去保障的基础上，进一步扩大了保障的覆盖面，将公交司机、地铁司机、环卫工人等为社会提供基本公共服务的从业人员和先进制造业蓝领产业工人等群体纳入公共租赁住房保障范围。

2、轮候方式

意见提到，合理划定户籍家庭租购安居型商品房收入财产限额，完善安居型商品房的分配制度，实行批次集中配租配售，根据每批房源的供应情况，综合考虑申请人在深缴纳社保时间等因素设定入围条件，以轮候、抽签、摇号等公开透明的方式确定租售对象。

小编注意到，相比以往单一的轮候方式，此次新增的抽签、摇号等方式也是一大亮点，期待相关部门出更详细的细则。

3、售卖方式

意见提出，要建立人才住房和安居型商品房封闭流转制度。

出售的人才住房和安居型商品房在一定年限内实行封闭流转。封闭流转期间，因另购市场商品住房等法定事由或自身原因需要转让的，应当面向其他符合申购条件的对象转让，或由政府按规定回购。

购房人自购房之日起累计在深缴纳社保满15年，或者年满60周岁且购房满10年，符合我市人才安居办法、安居型商品房建设和管理办法等规定条件的，可以进入市场流转，但要向政府缴纳一定比例的增值收益。

4、建设计划

深圳市委市政府希望通过完善住房供应与保障体系，努力让深圳全社会对未来住房有良好的预期，实现住有所居。在统筹考虑未来新增人口对各类住房的需求基础上，计划到2035年，分近期、中期、远期三个阶段，筹集建设各类住房170万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套。深圳已结合新一轮城市总体规划编制调整，合理规划布局局了住房空间，进一步加大住房土地供应力度，计划划新增盘活35平方公里土地用于建设各类住房。为了更好地盘活存量、优化服务、加强监管，规范和培育发展住房租赁市场，深圳去年开始构建真实、透明、便捷、安全的住房租赁交易服务监管平台，目前正在扩容运营中。

附件下载

深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见（征求意见稿）.pdf