农村土地流转到底行不行？行，肯定行。紫色秋天合作社2012年才正式起步，合作社负责人姚国轮说：“我发展苗木，就是看到了沧州日报上的一篇稿件，说今后沧州市要提高森林覆盖率，扶持苗木产业。我从中看到了商机。”姚国轮的眼光是正确的，目前国家大力扶持新型农业经营主体，而能成为新型经营主体，必须要有一定规模的土地，土地流转自然会受到国家关注，也会受到国家相应扶持。

　　包地不挣钱的原因

　　但自2013年，土地流转大兴其道之后，经历了前期的一哄而上，中期的纷纷铩羽，到目前的稳步推进。土地流转，在业内也有很多质疑的声音。重庆万亩合作社无奈破产，石家庄无极县万亩托管土地被农民“哄抢”，流转大户纷纷弃耕毁约，等等负面消息不断。

　　仔细分析这些所谓的负面案例，其实有一定的道理可循。其失败原因，无外乎三方面，一是当初投资的心态不正确，尤其是在2013年之前进行大规模投资的流转方，大都是抱着“国家有补贴，政策能兜底，国家的钱不挣白不挣，先把地圈起来再说”的心态，一哄而上，没有经验、没有规划、没有竞争力，失败是早晚的事情。二是投资主体不对。这部分以工商资本居多，在其他行业挣了钱，被近两年火热的农业投资所带动，纷纷“下海”。但这些人只有资金是优势，其他都不行，如技术、管理、对农业的认识等。农业是一个极为特殊的产业，完全不能按照工业生产模式来进行。其中以人员管理为困难，工业生产可以计件、质量可以把控，农业呢？完全凭经验、凭良心，很难标准化生产。另外，这些人对于农业的生产风险估计过低，市场风险评估不够。三是过高地估计了农业的盈利能力。这部分人以搞过农业、熟悉一点农业的为主。觉得自己有能力管理，有技术投入，有经验可循，盲目进入，扩张过快，没有一个明确的目标，或者目标定得过高、过大，造成后期资金链断裂。

　　仅仅凭热情很难成功

　　土地流转，如果单凭一腔热情很难实现预期目标。这时候，政府的引导作用便凸显出来。肃宁县农业局农经站站长葛瑞宁说，肃宁县土地流转自2012年开始大规模发展。政府对此提供了大力支持，如合同规范、纠纷调解、资金补贴等等。“土地流转之后，利于农业的规模化、集约化、标准化生产，利于大农业的开展，对于实现农业现代化有着重要的意义。即便撇开这些不算，土地流转集中之后，单单开发出来的田垄地沟等，就可增家10%左右的耕地面积。但土地流转一个关键点就是积极向农民进行宣传，让农民自己认可，千万不能越俎代庖，这样才能尽可能地减少纠纷的发生，政策透明化、合同规范化、管理市场化、生产标准化，这是未来土地流转的必然方向。”葛瑞宁说。

　　肃宁县河北乡土地流转率达到了25%，走在了肃宁县这个试点县的前列，该乡主管土地流转的人大主席韩立坡说：“俗话说，要想生气儿，就得动地儿。啥意思？在农村土地是命根子，人们轻易不会动。我们的土地流转率高是有原因的，土地流转其实是一个劳动力转移的过程，河北乡的图书印刷业、渔具产业等较发达，流转土地后的农民必须要有相应的产业支撑，不然很难顺利流转。”

　　韩立坡主席说：“目前也在进行托管试验，但是效果不太好，因为大田种植效益低、风险高、周期长。乡里算过一笔账，以托管200亩耕地为例，种植玉米、小麦，托管费用800元，共计16万元，刨除农资、人工等投入，也就五六万元的收入，这还要担着巨大的种植风险，不值得。”

　　肃宁县全志果品储存专业合作社理事长许全志说，很多流转方在流转之初都会考虑很多风险，但恰恰很多人没有考虑农民的“契约精神”。表现在两个方面，一是农民很难全程完成合同，如果土地增值过快，农民违约率就会很高；二是如果流转方经营形式良好，赚钱很多的话，农民也会有红眼病，一旦有风吹草动，就会造成群体事件，导致合同不能执行。

　　在肃宁县农业局采访时，恰逢该县土地确权培训会召开。该县农业局农经站葛站长说：“土地确权对于未来土地流转的发展有着重要意义，确权之后，四至清晰，产权明晰，有利于调动农民参与流转的积极性。

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