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我国农用地流转过程中出现了哪些问题?

  由于我国目前农用地流转制度和支撑体系仍不完善,在流转过程中也出现了不少问题。主要表现在以下几方面:

  1、农用地流转市场没有建立,土地资源未能得到有效利用与配置。尽管农民是土地承包经营权的权利人,但流转实践中,农民的主体地位很难得到保障。一些村干部、基层政府以 “土地属集体” 为名,任意收回、越权流转农户承包地,剥夺农民的知情权和参与权。

  2、流转不规范导致矛盾纠纷多发。目前,不规范的自我流转非常普遍。土地确权不到位、流转无合同、合同不完备、缺乏利益协调机制、强制流转等不规范行为,极易产生纠纷,并带来遗留问题。

  3、农用地流转中还存在流转土地“非粮化”倾向。农用地流转后,尤其是工商企业租赁农用地后,违规使用和破坏地力的现象也不少。

  4、农业项目风险大、融资困难,导致了培育规模经营主体的难题。目前,我国农村金融支持不足、农业保险缺乏,难以培育农业规模经营主体。

  5、地方政府为流转提供服务的能力比较薄弱,市场流转信息沟通也不很顺畅。虽然一些地区的农用地流转服务平台已逐步建立并完善,但总体而言,我国还没有真正建立农用地流转市场,农用地流转还处于自发、无序状态。

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