2015年农业三项补贴政策的调整对粮食生产中的生产资料有着一定的关联，特别是对我国化肥产业政策性调整有着一定的引申定义。

　　相关人士表示：此次调整的方向在某种意义上是增加补贴力度，而相对应的化肥产业正在减少支持力度，这一增一减，正是国家政策层面在捋顺农业种植产业链的各个环节，从中间环节的补贴改为源头补贴。 

　　从去年开始，市场上对于恢复化肥增值税的传言就不绝于耳，对此相关人士表示：化肥增值税并非所得税，而是一项流转税、差价税，利润低则相应的增值税低。只要有经营行为都要征税，即便是钢铁、采矿、建筑这样的行业也要征收，与行业利润水平没有关系，也不会因为行业阶段性困难就不征收。

　　从历史来看，我国化肥的增值税出现过退税、免税的不同时期，主要出于促进化肥产业和减少农业投入成本两方面考虑，即便现在征收增值税导致农资产品价格上涨，国家将会通过农资补贴进行补偿，实现税收政策与补贴政策并行，不会因此增加农民负担。

　　所以在一些人眼中，此次“三项补贴”的调整正是化肥恢复增值税的前奏，起码有着一定的关联，况且目前化肥价格处于近十年来历史的低点，是恢复增值税的最佳时机。

　　自2001年化肥取消增值税后，我国政府对化肥的进出口和市场价格采取了很多干预措施。

　　进出口化肥关税政策，走过了由出口退增值税，到取消出口退税，再到加征出口关税，直至加征特别出口关税的路程、强力关税政策的出台，体现了政府限制化肥出口的坚定信心，保障国内市场供应的坚定决心。对抑制化肥大量出口、对稳定国内市场化肥供应量、保障农民能买得到化肥起到了至关重要的作用。

　　也正是基于这种政策的感召，往往企业赶上好时机却不能像其他产品一样正常盈利，只得看着火热的海外市场却无回天之力。毕竟企业享受到了增值税的“恩惠”，但是磷肥生产所需的硫磺价格都是含税价，磷铵产品的出口还要征收一定的特殊关税，这也是2008年前后很多磷铵企业“要市场不要优惠”的呼声非常高的主要原因。

　　既然目前恢复增值税已经进入实质性阶段，接下来化肥市场化进程的步伐将会愈发加快，那么绑在企业身上的关税枷锁是否可以卸掉？

　　与2014年相比，2015年关税方案对化肥出口整体“调松”，主要品种的旺季出口成为可能。从目前的海关数据来看，无论是氮肥还是磷肥的出口，均已实现了历史性的突破，不过数量大基数也大，所涉及到的影响不可小觑，所以相关人士呼吁：在气、电、运、税等优惠政策不断取消和国内明确减施的大背景下，化肥出口完全取消关税限制、恢复征收增值税的同时恢复出口退税等出口政策，也许陆续会出台。

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