国家拨给平阴县孔村镇村民的这些惠农资金:沼气池建设扶持款、配方肥料款和玉米良种款，竟然进了镇农业办公室原主任胡某个人的“钱袋子”。日前，胡某因侵吞公款29万余元、挪用公款12万元，被平阴县人民法院以贪污罪、挪用公款罪数罪并罚，判处有期徒刑12年零6个月。下面，让我们看一看，平阴县孔村镇这些惠农资金是怎样“落入”贪官口袋的。

    虚报沼气池建设数量

    2007年，胡某到孔村镇农业办公室担任主任，恰逢县里号召建设沼气池。孔村镇政府安排镇农业办公室具体负责，给每个村分配了建设任务。

    当年上半年，该镇王庄村建成了28个沼气池。在报表时，为完成任务，村支部书记邹某安排村会计付某，把村里报名建沼气池的农户都报了上去，其中4个已建成的大沼气池按两个上报，一共报了41个。而县能源站验收时，并不是逐个沼气池验看。

    后来，胡某在给村里发放沼气池建设专项扶持款时，付某向他如实汇报了村里的建设情况。胡某便按照实际建成的数量给了该村28个沼气池的扶持款。

    见沼气池验收如此容易过关，胡某动起了歪脑筋。当年下半年，在县里统计上报验收名单时，王庄村只建了9个沼气池，胡某与邹某商议后竟然报了40个，后来如愿通过验收。胡某尝到了甜头，又安排其他一些村虚报沼气池建设数量。两年多时间，在胡某的授意下，孔村镇共计虚报142个沼气池。12万余元的沼气池建设专项扶持款落入胡某一个人的腰包。

    截留配方肥提成

    从沼气池里捞到的甜头并没有让胡某满足。他认定了“靠山吃山，靠水吃水”这条路，仅从他后来负责的配方肥推广中即可窥见一斑。

    2007年5月，平阴县按照上级要求，在全县范围内推广应用测土配方施肥技术。当年秋天，该县农业局土肥站组织各镇农办(农技站)负责人开会，动员推广某公司销售的配方肥，讲明每吨给村里“提成”150元，给镇政府“提成”100元。

    肥料推广是农办的一项基本工作。过去因为工作难度大，费力不讨好，胡某一直不热心。这次见有利可图，他浑身充满了干劲。回到镇里，他立即组织各村负责这项业务的村会计开会，印发了配方施肥建议卡，讲明每吨给村里150元的费用。村里统计好订购数量后，工厂根据订单生产，直接供货到村，货到付款，农民受益大。

    因为是农业部门号召推广的肥料，群众基于对政府部门的信任，购买的积极性很高。2007年至2011年，胡某共参与销售配方肥1690余吨。每年，各村按照每吨肥料提取150元，从村民上交的钱中扣取这笔费用后，就把剩余的钱全部交给胡某。胡某给肥料公司汇款时，直接把每吨100元费用截留。几年下来，他累计将16.9万余元揣入自己腰包。

    截留良种款生钱

    为不断往自己腰包里揣钱，胡某还想出了“借鸡生蛋”的主意。

    2008年，孔村镇农办帮着县种子站向各村发放玉米良种，并负责收缴良种款。两个月时间，胡某陆续从各村收取30万元左右，但他没有立即交县种子站，而是存到了个人账户。

    一天傍晚，他听说镇里的碳素企业从职工中筹集资金搞扩建，利率是20%。他一下子动了心。当时，他家也有十几万元存款，但都没有到期。他不肯错过这个赚钱的好机会。反复权衡利弊后，他觉得还是靠公款生钱最合算。于是，他将存在个人存折中的一部分良种款交给县种子站，将其中的12万元作为个人投资投入到碳素企业，存了1年，赚取了利息2.4万元。

    这笔钱从碳素企业退出后，为继续得到高息，他又将其中10万元放到了当地一家民营地沟油加工厂。不久，地沟油加工厂老板被抓，厂子被查封。他的10万元钱也打了水漂。后来，因县种子站多次催要良种款，他只好用自己的钱补上了“窟窿”。

    近年来，随着中央对惠农资金投入的加大，一些村镇干部频频将“黑手”伸向惠农补贴款，直接影响到惠农政策的落实。为此，平阴县人民检察院检察官建议，惠农资金由乡镇财政所直接造册发放、推行一户一卡等方式，减少中间环节，防止人为截留私吞；相关部门要对资金运行、分配情况实施跟踪监督，防止截留、延期拨付等情况；实施公示公告制度，做到政策内容公开、涉及人员公开、惠农结果公开，充分发挥农民群众参与监管的作用，及时从中发现问题，维护他们的合法权益。