土地流转是新形势下农村出现的一种新的生产经营方式，由于正处于发育期，难免会出现一些矛盾和问题，当前农村土地流转面临的新问题主要表现在五个方面：

　　一、陈旧观念束缚，给土地正常流转带来了障碍

　　首先，部分基层干部重视不够。认为土地流转是农户和经营者自己的事情，与己无关，对此听之任之，支持服务不够。其次，农民观念陈旧不愿流转。土地是农民的“命根子”，农民恋土情结较为严重，认为只要有了土地，生活就有了保障，所以不愿意将土地流转出去。

　　二、流转机制不健全，容易引发一些矛盾和隐患

　　眼下土地流转尚处于初级阶段，没有形成规范化的市场化运作机制；基层政府和村没有成立专门的服务机构和工作队伍;没有建立土地流转档案管理及建卡登记制度，使土地流转工作不够规范;没有建立土地流转矛盾纠纷排查制度，不能及时发现问题，并为农民和经营者搞好服务。

　　三、流转手续不规范，导致纠纷问题解决难

　　在农村不少地方，由于农民法律意识淡薄，私自流转土地的现象十分普遍，流转土地全凭一张纸、一句话，没有明确双方的责权利关系。加之土地流转变更、鉴证登记备案制度没有完全健立，致使镇、村对土地流转的真实情况难以掌握。一旦发生土地纠纷，不利于问题的有效解决。

　　四、农村社保体系滞后，影响了土地正常流转

　　由于农村养老、医疗、社会救助等社会保障体系不够健全，农民主要还是依靠土地收入来解决就医、上学、养老等问题，普遍把土地作为最基本的生活保障，对于流转土地存在后顾之忧。

　　五、政策扶持力度不够，影响了土地经营者的热情

　　今年农业部“深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施”中第六条提到新增补贴向新型农业经营主体倾斜，但现在这些政策仍然没有到位，因此限制了经营者规模化经营。如，枣阳市隆兴园丰农业专业合作社成立已经有二年，流转土地5000亩，国家在这方面扶持的力度微乎其微。加上农业为弱质产业，面临自然和市场的双重风险，在政策性农业保险制度尚未建立的前提下，不敢放心放胆地大规模经营。