通过国家统计局巴中调查队调查了解,随着巴中农民思想观念的逐步转变,土地流转也逐渐加快。各地在农村土地流转过程中也呈现出模式、用途、定价等机制多元化等五大特点。
一、流转模式多样
通过调查,巴中市土地流转模式呈现多样化,其中最为普遍的有四种:一是入股保底分红模式,由企业投入为主,农户投入为辅,农户以土地入股形式参与保底分红;二是合作共建共赢模式,企业无偿提供物资、技术,农户无偿提供土地、劳动力,企、农共建产业基地,收益按比例分成;三是统一流转增补模式,由乡镇或村社将农户土地集中流转交由企业统一经营,土地租金采取逐年递增方式对农户进行补偿;四是亩产折扣成本模式,通过科学评估、动态折算、动态补偿的运作方式,评估流转土地收益,扣除劳动力等生产成本后作为农民补偿标准。
二、流转用途多元
在农村土地流转中,除农户间自发零星小规模流转外,参与农村土地流转的经营业主呈现多元化,主要有农业企业、专合组织、私企老板、经营大户、下岗职工等作为经营业主,纷纷参与到了农村土地流转中。在经营业主呈多样化的同时,流转土地的用途也呈现出多样化,流转的土地既有用于实施规模化、产业化开展种、养业的,如蔬菜、水果、珍稀苗木、生猪、土鸡等项目的,也有变更土地用途,用建厂房、办企业,开展各种农产品加工,或者生产其他产品。
三、流转期限较长
通过走访了解,各地在土地流转中,对流转土地的使用期限都比较长。本次调查的四个村中,共有32户农户将自己承包的土地进行了流转,流转土地的平均使用期限为22年,流转期限最短的一户为10年,其余的均在10年以上,其中流转使用期限在30年及以上的有16户,占到了四个村中土地流转总户数的50%。
四、流转因素各异
通过对农户土地流出原因调查,有69.6%的调查对象表示,土地流转后从土地上得到的收益比自己耕种土地所得收益高;有39.1%的调查对象表示,自己流转土地是看见别人在进行流转,自己也就跟着流转,对土地流转的深层次思考认识还不是很到位;有17.4%的调查对象表示,流转土地主要原因是家庭劳动力不足,无暇耕种土地;还有13%的调查对象土地流转的原因选择了其他,如:村里连片开发、土地连片流转,耕地易水淹、业主筑堤保护等因素。
五、流转意愿强烈
随着农村留守人员老龄化的加快,因缺乏农业劳动力而导致土地撂荒现象日益加剧,而土地流转可以利用现代化技术实现农业耕地的连片利用,有效归避了撂荒现象,提升了土地经营效益,因此农户流转意愿较为强烈。通过调查,有95.6%的农户愿意土地流转,仅4.4%的持保留态度。调查的青木镇花包村共有7个社,其中有5个社的土地进行了流转,仅2个社因其地理条件问题没有流转土地,但两社的农户已多次向村委会建议,申请对本社的耕地进行流转。
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