近两年,辽宁沈阳农村地区土地承包经营权流转日趋活跃。但由于农村产权类别多、权属关系复杂,农民个体间交易松散,迫切需要统一的产权交易平台进行规范。近日,沈阳农村综合产权交易中心挂牌成立。这标志着,沈阳市农村改革取得重大突破。
土地是农民的生存根本和情感依托,土地问题涉及亿万农民切身利益。近年来,许多地区在土地流转方面进行积极探索,取得了不少成效。这些地区严格按照土地三权分置原则,明确所有权、稳定承包权、放活经营权,帮助农户自愿规范流转土地。在此基础上,为许多地区农业经营主体融资和各类产权交易搭建平台,帮助农民增加收入,沈阳成立农村综合产权交易中心,并通过交易平台,实现农村资产交易最大化、农村集体资产转让最大化,通过金融支持和服务,实现农村资产的资本化。这对农村现代化、城镇化进程都有重要促进作用。今后,通过探索得出的经验,将会给其他地区提供借鉴。
“十个指头有长短。”全国各地农情不同,农民看问题的角度也不尽相同,所以,土地流转和规模经营是一个渐进的过程。不能急功近利,更不能搞“一刀切”,甚至片面追求有序流转速度和规模。按照中央精神,农村土地经营权流转的主体是农民。土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择,决策权都在农户,流转收益应归承包户所有。
中央财经领导小组办公室负责人曾强调,不能脱离客观条件,采取人为定任务、下指标或流转面积纳入政绩考核等方式来推动土地流转。即使在土地流转客观条件充分成熟的地区,发展农业规模经营也要注意工作方法,稳步推广。
我们完全有理由确信,在中央一系列政策指引下,全国各地通过大胆探索,新一轮土地制度改革将大幅增加农民财产性收入,优化政府征地行为,并逐步释放出巨大的改革红利。
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土地流转要积极更要规范:http://www.3jise.com/article/15399.html