加强政策宣传。要以土地确权颁证为有利契机，用心做好宣传和解释工作，使党和政府关于农村改革的各项政策家喻户晓，让流转双方都能吃下“定心丸”，消除他们的疑虑和观念障碍。

　　保障农民权益。土地经营权流转，有条红线始终不能触碰：不改变农村集体土地所有权的性质、不改变农民的土地承包权的原则。这样农民就牢牢抓住了土地这个安生立命的根本，生存生活就有了最基本的保障。要引导农民和业主签订规范的合同文本，实行可浮动的租金，有效规避因物价上涨、货币贬值而租金一成不变可能带来的问题，保证农民收益。业主需要用工时，在技术要求不高的岗位，应优先考虑本地村民。若因发展产业需要占地建设永久设施，需同集体和户主协商解决。

　　培育新型主体。推进农村土地经营权流转，要加快培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，增强其规模经营的带动能力。要在政策上给予倾斜，开辟项目申请和金融扶持快速通道，解决他们的后顾之忧，能甩开膀子干事创业。要帮助他们瞄准市场，拓宽渠道，规避风险，把产业做大做强。同时，要格外警惕、严厉打击打着流转土地发展产业的幌子，骗取国家扶持资金的违法行为。

　　保证粮食安全。因追求收益最大化，土地流转后往往种植蔬果、花木、药材等经济作物，出现了“非粮化”倾向。政府要建立和完善种粮补助奖励制度。充分调动流入方种粮积极性，切实保障粮食安全。

　　完善评估机制。为有效避免流转双方因租金分歧较大而产生的系列矛盾和问题，可考虑引入有资质和公信力的第三方机构对流转土地进行评估，制定出参考价格。

　　加快硬件建设。要加快农村尤其是偏远落后村组的交通、农水基础设施建设，缩小地区间的差异，创造发展产业的良好环境和条件。

　　探索入股分红形式。现阶段，本地土地流转主要以租赁形式为主，流转农户受益还不大。在发展成熟的产业上可试水农民以土地入股取得红利的形式。另外，在基础设施较完善的村组，可以设施入股，所得收益用于基础设施管理维护和其他集体公共事务。