发展现代农业，是转变农业生产方式的根本途径和战略任务。流转农村土地，既是推进农业结构调整、促进农业规模经营的基本途径，也是提高资源配置效率，促进农民增收的重要途径。2013年1月，建水县岔科镇按照“依法、自愿、有偿”“稳制、分权、搞活”的原则，采取“集中、连片、规模”等方式流转土地。目前，全镇已流转土地10350亩。2014年，该镇阻塘子村委会被列为红河州土地流转示范点，省州领导、外县乡经常到这里调研考察。日前，笔者到岔科镇走访他们的实践与思考。

　　利用土地优势引进外地资金

　　农业始终是经济社会发展的主角，土地是最重要的农业生产资料，是农民赖以生存的资源，是农村发展的基础。岔科镇地处建水县东部，有9个村委会、26606人，承包地30737亩。但由于农业基础设施薄弱，农业产业发展总体上还处于“大资源、小产业、低效益”的状况。加之外出打工人员多，造成了土地使用分散、流动性差，甚至出现了闲置现象。为此，该镇利用土地优势，积极寻求新的历史条件下加快农村土地流转的对策。通过考察、走访、调查，制定工作效能考核目标，多次召开村“两委”会、党员会、群众会，领导走村串户解决问题，从2013年1月至今全镇已流转土地10350亩，引进外地资金1.5亿元。

　　强化组织领导加快流转步伐

　　岔科属山区乡镇，经济相对落后。但该镇充分利用土地流转，招商引资，同时从镇村组抽调人员组成领导小组，负责政策的宣传、培训、指导、合同的签订和登记等工作，全镇各党支部成立小分队，负责土地流转的信息搜集、手续办理、合同签订等代办事项。经过强化组织领导，党支部做思想工作，党员带头，群众看到实实在在的利益后，消除了顾虑，极大地激发了群众流转土地的积极性，变“要我流转”为“我要流转”，有力地推进了土地流转，吸引了外来企业、种植大户入驻。镇党委副书记李文洪说，岔科镇的土地流转工作，是以党建为抓手，转变群众思想观念，党员引领，带动群众流转土地，引进外地客商资金、人才、技术，促进了农业生产提质增效，农民收入不断增多，经济社会快速发展。同时，农村群众矛盾纠纷减少，促进了邻里和谐、乡风文明建设。

　　发展现代农业扩大流转规模

　　新时期发展现代农业，需要新思路、新办法，土地流转要与现代农业产业化经营和农业示范园区建设相结合。岔科镇的农村土地流转，悄无声息地走过了好几年，爆发式增长则是近两年的事，土地流转工作虽然取得了一定的经济和社会效益，但还处于初始阶段，存在一些问题。针对现状，镇党委、镇政府对现代农业又一次谋变，计划用3年时间，流转土地3万亩以上发展现代农业。今年以来，该镇现代农业发展框架已基本确立，各项强农惠农富农的政策不断出台，并采取“转包、出租、转让、入股”等方式，引导农民以土地入股，多方筹措资金，改善水、电、路等农业基础设施，建立了合作经济组织，提高农业生产抵御风险的能力，同时应用新技术，科学化种植农作物增加收入，为岔科镇发展现代农业奠定坚实的基础。

　　实施土地流转促进三个转变

　　岔科镇依靠得天独厚的自然优势，利用土地流转发展现代农业，促进了“三个转变”。一是农村生产方式及农民意识得到转变。以前农民到田间地头劳作是靠锄头、镰刀、人背马驮。土地流转后，村民思想发生了极大变化，煮饭用上了省时省力的电器。从此毁林开荒、乱砍滥伐的现象得到遏制，森林资源得到极大的保护，实现了农民向产业工人的转变；二是农村纠纷减少，社会风气得到转变。过去因栽田种地引发各种矛盾纠纷。土地流转后，群众在家门口便可打工，既照顾了家庭，又获得了收入，使撂荒、闲置土地得到合理利用，于是邻里之间耕地纠纷、社会矛盾也随之减少了；三是生态环境文明建设得到转变。通过土地流转，部分农民从土地中解放出来，他们除管理好没有流转的土地外，还可到葡萄园里打工，既不付种地成本，也不承担市场风险和自然风险，又稳定获取务工收入，从事其他生产经营活动，增加经济收入。

　　通过流转土地实现两个倍增

　　一个经营大户，就是一所农业技术推广学校。过去，岔科的土地大都是种烤烟、玉米，产量低、收入少。土地流转后，让群众得到了实惠，农业生产提质增效，实现了“两个倍增”。一是农民收入倍增。土地流转前，平均效益为每年每亩800元。流转土地后，租金为每年每亩2100元，仅流转土地一项就可实现年收入2700余万元，群众到葡萄地里打工，每年可增加收入3000余万元，户均纯收入近万元。二是农业效益倍增。通过土地流转，全镇共吸引1.5亿元民间资金投入农业生产。应用新技术、新品种，规模化、科学化种植大棚葡萄，发展红桃、小枣、石榴等名特水果，在果园间套种蔬菜，增加了种植老板、当地农民的经济收入。同时，农机服务、科技推广、专业合作迅速兴起，促进了规模农业、休闲农业、高效农业开发，使农业生产效益大幅提升、效益倍增。

　　发展环保农业建设生态农庄

　　农业属于长效产业和高风险行业，以高技术含量为核心的高投入是现代农业发展的先决条件，土地流转要与现代农业产业化经营和现代农业示范园区建设相结合。今年以来，岔科镇按照“大规模流转，小范围聚集”的模式，围绕“绿色、环保、无公害”的要求，推动现代农业向环保农业、绿色农业发展。如今的公路两旁，规范连片、整齐划一的钢架大棚连绵不绝，经济效益和社会效益显著提升。该镇还计划在发展现代化农业的基础上，利用距县城近，周末、节假日到建水旅游人数较多的优势，发展乡村生态旅游。在长冲形成“十里葡萄沟”景观长廊，并建设生态农庄，农庄集餐饮、娱乐、参观、采摘为一体，从而带动旅游业发展，带动更多农户增收致富。届时岔科将是集观光休闲、采摘体验为一体的乡村旅游体验乐园。