“说的是9月底之前一定发放到位的，现在都要10月底了，为什么没有?”10月19日，网友“点烟抽寂寞”在河南日报惠农政策群里问。

　　粮食补贴是老政策了，虽然补贴款不算多，但农民比较关注，也比较清楚，只是今年因为这项政策调整了，从调研、出台实施方案，再到基层统计、列清册、公示等，有许多工作要做，在发放时间上比往年晚了很多。

　　但是，省财政厅、省农业厅《调整完善2015年农业三项补贴政策实施方案》说得很明白，要确保9月底前将耕地地力保护补贴资金兑现到农户手中，如今马上都到10月下旬了，不少地方的粮食补贴还没有发放到位，农民心里有疑问，这是很自然的事。

　　据记者初步了解，截至10月19日，粮食补贴发放到位的地方有武陟县、确山县等，正在进行的有柘城县、汤阴县等，还有不少地方的农民说没有动静。

　　面对不少农民的询问、疑问，本报做了大量解答、解释工作，并多次就粮食补贴政策的规定和改革调整情况进行报道。为了更方便有关部门和基层干部、农民朋友进行互动交流，本报建立了河南日报惠农政策群，群号是463644052，欢迎更多朋友加入。

　　据记者了解，绝大多数农民朋友对粮食补贴政策调整和推迟兑现补贴款还是比较理解的，但都希望加快推进发放进度，早日拿到补贴款。

　　还有农民朋友反映，一些地方发放粮食补贴的做法不太规范。比如有网友反映，郸城县石槽镇夏庄村，为了控制农民焚烧秸秆，把粮食补贴与禁烧政策捆绑在一起，让农民拿补贴款买块地，对秸秆集中焚烧，否则扣减补贴款。粮食补贴发放过程中还存在哪些问题，本报将在适当时候进行调查、报道。

　　根据政策规定，粮食补贴肯定会有的，只是各地发放进度不一样，请农民朋友放心。

　　省财政厅、省农业厅《调整完善2015年农业三项补贴政策实施方案》主要内容

　　确保9月底前将耕地地力保护补贴资金兑现到农户手中，支持粮食适度规模经营的政策措施另行研究制定。

　　建立健全农业支持保护体系，在保持补贴总量不减少、补贴力度不降低的情况下，创新农业支持保护政策，调整优化补贴结构，发挥政策惠农增收效应。

　　在本次补贴资金兑现工作中，农业部门负责补贴政策具体实施管理工作，编制实施方案、核实补贴面积、监管实施过程等;财政部门负责落实补贴资金预算，会同农业部门制订补贴资金分配方案、拨付补贴资金、监督检查补贴资金使用管理情况等;农业发展银行搞好资金高度，确保补贴资金供应;农村信用社和邮政储蓄银行完善设施，提高服务质量，为农户存取补贴资金创造良好环境;乡镇政府负责本辖区内补贴政策的具体组织实施管理工作。

　　在落实耕地地力保护补贴工作中，要切实做到“六到户”，即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、通知发放到户、补贴兑现到户、签字确认到户。严格执行“七不准”，即不准由村组干部代领代发存款折(卡)，不准借机向农民收取任何费用，不准用补贴款抵扣任何收费和债务，不准降低补贴标准，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准违规向享受补贴的农户以外的个人或者集体支付补贴资金，不准拖延补贴资金兑现时间。

　　各市、县区、乡镇设立并公布政策咨询电话，在补贴资金兑现期间实行24小时值班制度，确保政策咨询渠道畅通，特别要高度重视网络舆情，对农民群众反映的情况和问题，要限期办结，做到件件有落实、事事有回音，确保补贴政策顺利实施和农村稳定。

　　加强监督指导，各市、县区、乡镇都要组织专门督导组，特别是各级农民负担监督管理委员会办公室要强化对补贴工作的监督检查，杜绝各类违规违纪行为发生。凡发现在落实补贴政策工作中存在弄虚作假、挪用、冒领、套取补贴资金的，按照有关规定严肃追究责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　财政部、农业部《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》主要内容

　　将农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。一是将80%的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，用于耕地地力保护。补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民，享受补贴的农民要做到耕地不撂荒，地力不降低。补贴资金要与耕地面积或播种面积挂钩，并严格掌握补贴政策界限。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。同时，要调动农民加强农业生态资源保护意识，主动保护地力，鼓励秸秆还田，不露天焚烧。用于耕地地力保护的补贴资金直接现金补贴到户。二是20%的农资综合补贴存量资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，按照全国统一调整完善政策的要求支持粮食适度规模经营，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。