1、为什么要对农业“三项补贴”政策进行调整完善？

　　农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴（以下简称农业“三项补贴”）政策的实施，对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极作用，但随着农业农村发展形势发生深刻变化，农业补贴政策效应递减，政策效能逐步降低，而且对一些主要农产品的补贴已接近世贸组织规则承诺上限，迫切需要调整完善。党中央、国务院明确要求，在稳定加大农业补贴力度的同时，逐步完善农业补贴政策，改进农业补贴办法，提高农业补贴政策效能。为此，财政部、农业部针对农业“三项补贴”实施过程中存在的问题，经国务院同意，研究出台了调整完善农业补贴政策的指导意见。

　　2、我省调整完善农业“三项补贴”政策的主要内容是什么？

　　根据财政部、农业部部署要求，结合我省补贴工作情况，我省调整完善农业“三项补贴”政策主要内容是，将农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。①支持耕地地力保护。将80%的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，用于耕地地力保护。②支持粮食适度规模经营。20%的农资综合补贴存量资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹支持粮食适度规模经营。支持对象为主要粮食作物的适度规模生产经营者，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。

　　3、哪些人可以享受耕地地力保护补贴？

　　全县计税面积内2015年种植农作物的拥有耕地承包权的农民。

　　4、补贴要求

　　享受补贴的农民要做到耕地不抛荒，地力不降低。一是对已经作为畜牧水产养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征用耕地等已改变用途的耕地，以及常年性抛荒地和质量达不到耕种条件的耕地不再给予补贴；二是加强农业生态资源保护，主动改善地力，鼓励种植绿肥、施用有机肥、秸秆还田，不准露天焚烧秸秆。

　　5、补贴标准

　　（1）、2015年耕地地力保护补贴标准为：计税面积内种植一季农作物的补贴105/亩，计税面积内种植双季稻的补贴175/亩。

　　（2）、粮食适度规模经营补贴：一是对我镇定规划区域内（我镇高产创建示范区）流转水田50亩以上、全部种植双季稻的，除按《2015年粮食生产方案》（蒸[2015]8号）文件精神补贴100元/亩，另追加补贴20元/亩，共计补贴120元/亩。二是对其他流转水田30亩以上种粮的农业生产新型经营主体补贴40元/亩。

　　（3）、油菜面积按种植户2014年实际种植油菜面积，补贴11.22元/亩。

　　（4）、棉花面积按种植户2014年实际种植棉花面积棉花全省统一标准91.5元/亩。

　　6、补贴方式

　　以“惠农一卡通”形式发放到种植户。

　　7、工作流程

　　（1）农户申报。种植户（大户、家庭农场、专业合作组织等）向村民小组组长申报登记其2014、2015年种植面积，向村民小组逐户核实后，填写乡镇政府统一下发的登记表，并汇报到村委会。

　　（2）村组公示。 村委会对各村民小组上报的数据核实后，在村组人流集中处张榜公示。公示时间不得少于7天。

　　（3）乡镇核录。 根据各村上报的面积，镇政府安排包村干部带队，组织农技站、财政所工作人员，逐村、逐组、逐农户核实上报数据。（各村上报数据必须在 11月15日前上报财政所）；再由镇财政所核实数据录入“一卡通”系统。

　　（4）县级核发。 县财政对镇上传的数据进行核实，通过“一卡通”发放到农户手中。