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用心“确权”每一寸土地

  初冬的扶余,一派丰收祥和的景象。人们欣喜地感到:一股强劲的“地权”春风,正吹进农民的心中,祖祖辈辈依靠土地生活的农民,正在捧回像“命根子”一样的“地权”证书。欢喜写在他们的脸上,幸福荡漾在他们的心田。

  全市农村土地承包经营权登记工作动员培训会召开后,吹响了土地确权工作的“集结号”。市级有关领导,各成员单位、各镇党委书记、镇长、分管农经工作的副镇长,以及各村党支部书记、主任等300人参加动员培训,提高了领导干部的认识,提升了工作人员实际操作能力。

  扶余市成立了土地确权工作领导小组,国土、林业、司法等10个部门为成员单位,制订了成员单位职责、确权工作流程,编制了实施方案,农业系统抽调人员深入各镇具体负责督查指导,市、镇、村共同参与。政策宣传组、信息审核组、审核发证组,各负其责,相互协作,确保工作扎实有序。多渠道多形式进行宣传,印发宣传资料1万份,打印各种表格20余万份。同时,狠抓业务培训。截至目前,培训10余次。农经局每周两次督促检查,一周一通报,坚持每周一召集测绘人员和包镇农经干部汇报工作进度,了解存在的问题,研究解决的办法。

  登陆“农村土地承包经营权登记管理系统”平台,点击“地块信息”,进入“家庭承包地”界面,点击农户姓名,其承包地起始时间、承包面积、实测面积一目了然;点击详情,共有几块土地,长、宽、(合同)面积、四至、测量面积等一览无余。

  同样登陆该平台,点击“土地承包经营权登记管理”,进入“家庭承包地经营权证书”界面,填写合同编号后查阅“详细信息”,就可以看到镇、村、组所有农户,选中其中一个农户,承包地块示意图便呈现出来,土地位置、四至、面积等清清楚楚。

  在扶余市农经局土地确权办公室,浏览土地证的档案,真正感受到它不仅仅是一个“红本本”,土地承包经营确权登记颁证实现了系统化、网络化管理。

  以“红本本”为代表的全市土地承包经营权登记工作,严格按照工作流程,扎实细致,稳步推进。首先以村民小组为单位,入户调查,勘界测量,厘清所有地块的承包户及各户承包面积、四至,对同一地块的承包户信息分别进行确认,明确各块承包地的具体位置。在此基础上,逐户归纳整理承包土地的信息,一一登记,在核实无误后签订土地承包合同。

  技术人员进驻各镇,对各村、组各承包户承包地块逐一进行勾图,镇村和农经干部全力协助。勾图经两轮公示修正,得到农户确认。将确认后的农户信息及承包地块信息,输入计算机数据库,并存入农经局专用计算机保存,作为土地承包经营权登记簿和土地承包经营权证的电子档案,从而实现农户承包土地的数字化管理。完成登记后填写土地承包经营权证,由市政府、农业局盖章,向农户发放。

  “确权登记工作有步骤,实打实,整个过程也很透明,都好着哩。”村民刘建说,“第一轮公示包括入户表,大家都很认可,都按了指印。第二轮公示发现一点问题,已经和测绘人员沟通了,好解决!”

  扶余市土地确权领导小组办公室不定期到镇村进行检查指导,排忧解难。对工作中遇到的疑难问题,逐条寻找法律政策依据,给群众耐心解释。同时,对各个工作环节进行严格的质量跟踪。目前,此项工作仍在紧锣密鼓地进行,积极稳步地推进。我们有理由相信,全市耕地的登记将会很快完成,17万农户不期都将领到代表他们“命根子”的“红本本”。

  东风劲吹,产权基础坚如巨石。小小证件,巨大效能。

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