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农民土地确权的真正目的是什么?

  方正县在黑龙江省乃至全国率先开展农村产权制度改革,顺利完成土地确权,28000户村民获得土地承包经营权证。

  回想起土地确权工作,方正县农村合作经济经营管理总站站长王忠说,土地确权这事儿有点像是个马蜂窝,2011年,方正县被国家农业部确定为农村土地承包经营权确权登记颁证试点县。农村土地家庭承包制度实施30多年来,从1983年土地第一轮承包,到1998年土地第二轮展包,积攒了很多诸如互相窜地、转让造成的土地界限不清,账实不符等问题。这些年,经过旱改水、五荒开发等土地面积已经发生变化,还有以前机械化程度不高时存在的地头和磨牛地,如果进行土地确权重新测量,村民担心自身利益受损。

  王忠说,为了消除农民的顾虑,县乡各级领导带领相关部门深入乡镇、村屯做工作,反复讲解政策,告诉农民土地确权的真正目的,就像房子有房产证一样,土地也要有承包经营证。对农民关心的开荒地和磨牛地则没有“剔除”,而是予以了保留,彻底消除了农民的顾虑。土地确权遇到的另一个难题是验收标准,国家对土地确权有严格的影像标准,必须航拍,有卫星图片。专业公司做土地确权影像资料一亩地收费几元至十元,为了节省费用,方正县利用一些单位现有的设备进行培训,又与北京中农信达信息技术有限公司多次谈价,最后确保了系统软件保质保价。

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