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集体土地流转新政让村民发家致富

 11月25日,佛山市顺德区乐从镇腾冲村的村民乐开了花。在以约24.3亿元的总价卖出两块地后,这个村子拿出了10亿元给村民们分红,村民瞬间身家暴增,一个5口之家可分到440万元左右。

  顺德区国土城建和水利局相关人士对中国房地产报记者表示,腾冲村出让的土地是村集体的国有建设用地,土地出让金全部归村集体所有。而受“北部片区一体化”发展战略等利好刺激,今年顺德土地市场异常红火,截至目前该区已卖出了80亿元的土地,全年有望冲击100亿元。

  一位业内人士指出,随着多个重点项目的落实,顺德北部及东部片区土地价值未来还将陆续提升,“土豪村”也将不断涌现。

  村民变百万富翁

  腾冲村的巨额分红来自卖地收益。腾冲股份合作经济社11月23日公告显示,该合作社分别于2015年9月28日和10月12日两宗土地,总成交价24.2993亿元。中标开发商碧桂园已向政府支付部分融资款,11月23日,乐从镇土地储备发展中心将到账融资款10.93485亿元拨付到腾冲北入口改造股份社专项账户。

  拿到这笔融资款后,合作社很快便公布了分红方案。据了解,腾冲村早在15年前就已确定了股份分红法则,45岁以上村民分三股,18岁以上且不满45岁分两股,18岁以下分一股。而这次卖地确定的分红方案为每股40.8万元,以一家5口计算,爷爷奶奶各3股,爸爸妈妈各2股,年轻人1股,11股共可分得440万元左右。这笔分红将分两次发放,第一笔220万元近日便可到账,另一笔则需等下批土地款到账后发放。而据佛山新城管委会的工作人员介绍,开发商将房子建起来之后,村民每股还有20万元分红。

  拿到钱的村民把居委会附近银行网点都挤爆了,银行工作人员还贴心地为这些村民准备了多款理财产品。

  在佛山,像腾冲村这样靠卖地致富的村子不在少数。2014年佛山分红金额最高的是石湾奇槎红星村,每股高达193万元,桂城夏北永胜村和狮山罗村冼边村,每股分红也超100万元。据中国房地产报记者了解,2014年,佛山市禅城区奇槎红星村征地276亩,股民人数359人,每人一股,每股平均分红193万元,扣除各种杂费,每股仍高达159万元。

  11月30日,佛山新城大墩村地块由保利以底价12.2亿元获得,楼面地价5050.01元/平方米。按该村的分红方案,每个村民可分三次获得分红,其中一次性分红20万元/股,提留地分红8.5万元/股,融资地块全部交付后分红5万元/股,合计约33.5万元/股。拥有3股的老人可获百万元分红。而且,为补偿村民,以后村里还会给村民们分别墅。

  “虽然我在广州上班,但家里人都不同意我户口迁到广州,因为留在村里可以分红。”佛山桂城某村一位村民告诉中国房地产报记者,户口留村里,每家每年至少有几万元固定分红,若有卖地,分几十万元甚至几百万元都很正常。

  受益于土地市场井喷

  与集体土地流转新政

  今年顺德土地市场也异常活跃。数据显示,今年前三季度顺德区土地出让金收入接近60亿元,同比增长超50%。“截至目前,土地出让金总收入已达80亿元,预计全年超90亿元。”上述顺德区国土城建和水利局人士介绍。

  这一表现与顺德今年6月份提出的‘北部片区一体化’发展战略息息相关。顺德推动北滘、陈村和佛山新城(乐从)北部三镇的一体化,就是要统一规划三镇的城市和产业发展。在产业规划上,北部片区未来将以会展片区为核心区,统筹布局智能制造、商务会展、设计创意、科技孵化、电商创客、文化旅游等产业。

  11月12日,顺德北部片区项目对接大会上共签约了55个项目,金额达到了722亿元,而包括会展中心在内的重点工程也举办了动工和奠基仪式,预示着北部一体化进入实质性建设阶段。规划的提升以及产业的集聚令顺德北部楼市具备了更广阔的想象空间,据了解,顺德前三季度新房成交同比上涨40%。以北滘为例,前三季度成交了5000多套,同比去年翻了1.5倍。北滘镇有开发商透露,项目今年原定销售目标是6亿元,而到今年10月份就已完成了全年目标,预计到年底会比计划指标超出30%~40%。据其介绍,这个项目有40%~50%是卖给了闻风而来的广州人。

  碧桂园、保利、中海等各大开发商更是纷纷抢入北部片区,土地成交单价也比去年明显上升,业内预计顺德北部片区的地价未来有望保持15%的年增幅。

  据了解,由于历史原因,村集体手里也有大量建设用地,村集体有自行处理土地的权利。

  为保障村民的利益,顺德在5月份正式出台《关于进一步规范建设用地使用权公开交易管理的意见》(简称“土地公开交易十五条”)。在过去,顺德建设用地出让是采取区、镇街土储和村居多头委托的方式,土地价值较难得到最大化体现。而“土地公开交易十五条”提出,将村集体的建设用地纳入集中统一管理,实施按年度计划供应。集体建设用地除了必须经过区公共资源交易中心公开进行外,还须同时实行“双推”制度,在地块正式推出市场前必须进行推广宣传,对于重要地块,土地储备机构要召开专场的土地推介咨询会。政府出面进行专场土地推介,无疑对提升土地价值有较大帮助。

  “土地公开交易十五条”还规定,村集体征地留用地必须按规定处置,需公开交易的征地留用地,在公开交易成交前,集体经济组织不得与任何单位(个人)签订土地处置协议,其市场价值必须通过区公共资源交易中心平台公开交易确定。这在很大程度上也防止了部分村干部通过暗箱操作,私下转让土地给第三方、损害村民利益等现象的发生。

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