农民进城后，在农村的家和地咋办？怎样弥补农民进城的个人成本，增强农民向城镇转移的动力？近年来，河南省在一些地方试点探索农村产权制度改革，在保留进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权、原有集体财产权“三权”不变的基础上，积极探索农民相关权益的实现形式，消除农民进城的后顾之忧。济源市就是其中的典型。

　　2014年10月1日对济源市梨林镇北瑞村村民来说，是一个具有历史意义的日子。这天，作为济源市首家农村集体资产股份制公司，济源市北瑞农村集体资产发展有限公司正式挂牌成立，村里的900多名村民将得到确权的全村990亩土地全部流转出去，成为公司“股东”，今后每年都可享受集体资产赢利后的分红。

　　作为省委、省政府确定的全域城乡一体化示范区和新型城镇化综合改革试点市，济源市坚持农村产权制度改革和户籍制度改革双轮驱动，从推动确权入手，加快承包地经营权、农村集体土地所有权、林地经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、小型农田水利工程所有权等产权的确权颁证工作。目前，济源市的土地流转比例近80%，全市城镇化率达56.4%，城镇化质量总体水平稳居全省第一梯队。

　　在孟州，该市出台了《进城落户农民退出宅基地补偿办法（暂行）》和《进城落户农民房屋征收补偿办法（暂行）》助力农民进城。该市规定，对于农民在城区购买商品房和经济适用房以及租赁公租房、廉租房方式进城落户，并自愿退出农村宅基地的，原宅基地面积200㎡以下部分（含200㎡）按5万元/亩的标准予以补偿，超过200㎡部分按3万元/亩的标准予以补偿；宅基地上的房屋评估后实行货币补偿。目前，孟州市三个宅基地退出补偿试点乡镇已复垦宅基地300多亩，退出宅基地的农户拿到了几万到几十万元不等的补偿资金，其中74%进城购房。孟州市的城镇化进程也因此加快，去年城镇化率达到52.3%。

　　“新型城镇化是一个复杂的系统工程，需要积极而稳妥推进，这其中，维护好农民权益，健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，探索农户对“三权”的自愿、有偿退出机制，是推进城镇化的关键。”省社科院院长张占仓说。

　　省发改委有关负责人表示，下一步，我省将切实加快推进农村产权制度改革，积极探索农民相关权益的实现形式，推动农业转移人口将农村资产转化为城市资产，让新型城镇化的进程真正成为让广大群众受益的过程。