案例：自农村实行家庭联产承包责任制时起，家住巢湖市烔炀镇的赵某从村集体获得一块土地的承包经营权。农村土地二轮承包时，赵某继续承包这块地，并获得了《农村集体土地承包经营权证书》，有效期为三十年。2002年，赵某将承包地交给同村李某代为耕种，由他挖成水塘用来养鱼，但当初双方对土地流转时间、流转费用等都没有签订书面协议。如今赵某要求李某将土地归还，而李某认为，赵某已将土地转给自己，土地承包关系早已发生改变，所以拒绝了赵某的要求。无奈之下，双方来到司法所请求调解。

　　在司法所工作人员的调解下，双方自愿达成协议：土地承包经营权在承包期内仍归赵某，粮补同时归赵某所有，李某继续养鱼，自达成协议起,每年支付一定的租金给赵某。

　　专家点评：我国《农村土地承包法》规定，耕地的承包期限为30年，承包期内发包方不得收回或随意调整承包地。同时该法第三十七条还规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”本案当中赵某依法取得该土地的承包经营权，只是临时将该土地交给李某使用，赵某与李某之间土地承包经营权的流转属于临时代耕性质，而非经发包方同意后的正式转让，同时双方关于土地流转也没有任何书面协议,因此该土地的承包经营权仍归赵某所有，粮食补助也归赵某所有。

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　　·朱朝阳 韩亚云 本报记者 方偲·