土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税；土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。
依据：《国家税务局关于检发《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》的通知》( 国税地〔1988〕15号 )第四条“关于纳税人的确定”规定：土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税；土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。
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租用土地使用权，谁是土地使用税的纳税人？：http://www.3jise.com/article/21825.html