近日，宜兴市新街街道水北村迎来两位承包大户：村民潘伯年承包1000多亩地种植粮食，蒋志年承包500亩地发展观光农业。“土地确权让我吃了定心丸，不然真不会如此大手笔流转这么多土地。”蒋志年告诉记者。“多年前就想流转土地，种植无公害果蔬，发展现代农业。但村里土地没有确权，我流转了土地该给谁钱、给多少，这些都是问题。”

　　据水北村村党总支书记蒋伟年介绍，1998年宜兴开展农村土地二轮承包工作，依法确认了农民对承包土地的使用和收益权。但受多种因素影响，农村土地承包工作还存在着确权发证不到位、变更登记不及时、土地承包档案管理不规范、农村土地面积不准、“四至”(指耕地四周与其他耕地分界的地方)不清等问题。

　　针对农村土地承包工作存在的历史遗留问题，理顺农村土地二轮承包关系，切实维护农民土地承包合法权益。去年3月，宜兴开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，水北村被确定为首批试点村。由于机械化种植水平不高，村民种田耗费的精力不少，收入却有限，不少村民都有将土地流转出去的想法。为此，村里成立了工作小组，入户搜集二轮承包以来农户家庭成员信息等情况，待调查结束后进行统一审核公示，由农户确认无误后签字。

　　土地确权不仅解决多年的历史遗留问题，还减轻了村级工作负担与开支。每年的春耕秋收季是村里的“烦恼期”，春耕时为农户解决灌溉问题，秋收后便跟村民“打游击”抓秸秆焚烧。“由于农户种植粮食的方式不同，有的田需打水灌溉，有的不需要，打水员的工作没人愿意干，村里曾多次出高薪‘求’打水员来干活。”蒋伟年说。土地统一流转给承包户后，村里算了笔账，沟渠修缮等农业生产服务费用足足减少近40万元，而这笔费用则可用于今后的村级建设。

　　村里来了大承包户后，村民们乐了，不少人从地道的农民转身成了领取工资的合作社产业工人。今年65岁的村民陆九林就是其中的一位，“自家田不用种了，还有补贴给我们，闲暇时还能来这帮忙干活，生活水平提高了。”陆九林说。目前，村按照每亩500斤粮食的价格标准设定土地流转费。为提高农民补贴收益，承包户还在农产品附加值上下功夫。“打算种植富硒米等高产值品种，同时建成粮食加工生产线，自产自销，提高产出收益，增加农户补贴收入。”承包户潘伯年说。

　　据了解，水北村现有耕地2010亩，土地确权面积达1300多亩，涉及556户农户。“土地有了‘身份证’，让农民和承包大户吃上了‘定心丸’，土地流转率从零上升到99%，村里的千余亩土地被激活。”蒋伟年说。