农村土地确权，实现农村资源的资产化、资本化，是城市和农村游戏规则的并轨。”昨日，代表小组会议审议各项决议草案，针对政府工作报告和“十三五”规划关于农村产权制度改革、土地承包经营权登记颁证和依法流转、规模经营等方面的问题，湖北省人大代表、武汉市副市长刘立勇在接受楚天金报记者采访时，详细介绍了农村土地确权的相关情况。

刘立勇介绍，以前的农村劳动力，在家种田浪费时间，在外打工又没人种地，浪费土地。确权首先使农民的耕地、房子、生产工具资产化，确定了产权，就能促进城市的资本下乡，把资金、技术、信息、品牌、管理等生产要素带到农村，与农村的土地和劳动力优化组合，形成新的生产力，以企业化、工业化的方式组织农业生产。

刘立勇说，农民的土地确权后，产权明晰，资源实现资产化，就可以入股、租赁，变成资本，可以变成股份分红或租赁收入，增加其财产性收入，摆脱长期以来单一的靠耕地的生产性收入。另外，农民还可以到流转到土地的农业企业打工，增加工资性收入。二者相加，就实现了城市资本和农村资本的结合，也就是城市经济规则和农村经济规则的并轨。“土地确权发证，不动产就可以转让和经营，依托第一产业资源产生的资本，发展农产品加工、旅游休闲、健康养老等非农产业，最终就是第一、第二、第三产业的融合发展。”刘立勇说，农村的现代化、产业化、工业化也会快速发展，如果不能使农村资源资产化和资本化，城乡“游戏规则”不并轨，城乡之间就难以破除二元结构。

记者注意到，此次省两会期间发布的政府工作报告在部署2016年工作时指出，今年将基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，扎实开展农村集体资产股份合作制改革试点，带动农民发展多种形式的适度规模经营。

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