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2016年粮食补贴政策的改革性方案和调整性方案分别是什么?

  2016年,对于关系国家粮食安全的粮食补贴政策的完善可考虑两种方案:

  第一种是改革性方案,即把项目庞杂的粮食补贴整合为“粮食生产补贴”和“粮食服务补贴”,同时增加“售粮补贴”专项。“粮食生产补贴”由种粮直补、良种补贴、租地补贴、农资综合补贴、农业保险补贴的整合而成,直接面向种粮农户;“粮食服务补贴”由育供秧补贴、病虫害统防统治作业补贴、农机购置补贴等整合而成,直接面向粮食服务主体;增加“售粮补贴”,弥补粮价偏低的问题,同时改进粮食收购政策,提升粮食产品的商品率。

  第二种是调整性方案,即原来对农户的直接补贴政策稳定不变,可看作是对农户的收入补贴,而将每年良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴的增量主要用于补贴农民专业合作组织、家庭农场和专业大户等新型经营主体规模种粮。鼓励良种补贴、农资综合补贴的实物补贴方式,探索向种粮的新型经营主体免费供应良种、优惠价格直供农资,并优先提供农机具购置补贴,其补贴比例可高于普通农户购机补贴的20%以上;加强地区之间农机补贴名录的衔接,让农民在异地购置名录内农机可以在家乡所在地获得补贴,对我国南方地区要增加对小型农业机械的补贴,同时还应增设农业机械用油的直接补贴。

  以上两种方案,近期以调整方案为主,并逐步朝着改革性方案发展

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