2016年3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出，十三五期间将全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，加强高标准农田建设，增加深松土地1.5亿亩，新增高效节水灌溉面积2000万亩。探索耕地轮作休耕制度试点。加强农业科技创新与推广，深入开展粮食绿色高产高效创建，实施化肥农药零增长行动。保障财政对农业投入，建立全国农业信贷担保体系，完善农业保险制度，引导带动更多资金投向现代农业建设。

永久基本农田即对基本农田实行永久性保护，2008年中共十七届三中全会提出此概念，“永久基本农田”即无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作它用的基本农田。

基本农田，是指中国按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

永久基本农田的划定和管护，必须采取行政、法律、经济、技术等综合手段，加强管理，以实现永久基本农田的质量、数量、生态等全方面管护。

安徽永久基本农田2016年全面划定

2016年3月2日，安徽省省国土资源暨党风廉政建设工作会议上指出，安徽省将全面完成永久基本农田划定工作，完成年度高标准农田基础建设任务，单位GDP建设用地下降7.1%左右。

耕地是最宝贵的资源。根据计划，未来5年安徽省将全面推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，安徽省耕地保有量保持在8750万亩以上。2016年，安徽省将全面完成16个设区市城市周边和64个县（区）政府所在地城区周边永久基本农田划定工作，结合土地利用总体规划调整完善工作，推进全域性永久基本农田划定工作，并将划定成果及时上图入库、落地到户。

耕地轮作

在同一块田地上，有顺序地在季节间或年间轮换种植不同的作物或复种组合的一种种植方式。轮作是用地养地相结合的一种生物学措施。中国早在西汉时就实行休闲轮作。

北魏《齐民要术》中有“谷田必须岁易”、“麻欲得良田，不用故墟”、“凡谷田，绿豆、小豆底为上，麻、黍、故麻次之，芜菁、大豆为下”等记载，已指出了作物轮作的必要性，并记述了当时的轮作顺序。长期以来中国旱地多采用以禾谷类为主或禾谷类作物、经济作物与豆类作物的轮换，或与绿肥作物的轮换，有的水稻田实行与旱作物轮换种植的水旱轮作。