我国土地资源的总体状况是怎样的？有什么特点？整体而言，我国土地资源供需形势严峻。一方面，在人口增长与经济快速发展双重压力下，土地资源短缺状况日益突出；另一方面，土地资源利用效率低下、管理水平低，浪费严重，更加剧了供需形势的严峻性。正确认识和了解我国土地资源的基本情况，有助于充分发掘土地资源的生产潜力，合理有效地开发、利用、整治和保护有限的土地资源，为实现土地资源的持续利用提供科学依据。 

我国的土地资源面积广阔，利用类型多样。在已利用土地中，主要以耕地、林地和牧草地三种类型为主，其中林地和牧草地的面积远大于耕地的面积。我国土地资源主要有以下特点： 

1、土地总面积大，人均土地面积小

我国陆地土地总面积约960万平方千米，但接近世界人口总数1/5的人口，使得我国人均土地面积远低于世界平均水平。从表1-2可以看出，在世界发达或有重要影响国家中，俄罗斯、加拿大、美国、澳大利亚和法国的人均国土面积均大于我国，其中俄罗斯、加拿大和澳大利亚高出10倍以上。日本、德国和英国的人均国土面积虽然小于我国，但是我国土地未利用地或难利用土地所占比例较大，许多国土面积在现实条件下无法作为农用地或者建设用地使用，这进一步缩小了我国有效人均国土面积。 

2、土地资源的开发难度大

我国是多山国家，山地、高原和丘陵的面积约占到陆地土地总面积的69 010。 山地高差较大，具有一定坡度，成土条件差，土层较薄，宜耕性较低。而且，山地生态系统一般较脆弱，如果利用不当，容易引起土壤侵蚀。青藏高原总面积逾200 多万平方千米，高原平均海拔在4 000米以上，高寒缺氧，除一江两河地区和部分谷地外，不能开展种植业，且不适宜人类居住。在现实科学技术条件下，除发展畜牧业外，土地难以开发利用。 

3、人均耕地少，耕地仍呈持续减少态势

据国土资源部统计，2001~2008年我国耕地总面积总体呈减少趋势，与2001 年相比，到2008年我国耕地总面积减少了0. 883亿亩，但降幅有所缓和(见图1 -4)。根据国土资源部公布的《2008年国土资源公报》，与2007年相比，2008年全国耕地净减少1. 93万公顷（29万亩）。其中建设占用耕地19. 16万公顷（287.4万亩）；生态退耕0. 76万公顷（11.4万亩）；灾毁耕地2.48万公顷（37.2万亩）；农业结构调整减少耕地2. 49万公顷（37.4万亩）。以上四项共减少耕地24. 89万公顷（373.4万亩）。同期土地整理复垦开发补充耕地22. 94万公顷（344.4万亩），超过建设占用耕地19. 8%。耕地占用趋势虽然较2001年有所减缓，但是从整体上来看，耕地的面积仍然呈减少趋势。坚守18亿亩耕地红线的任务十分繁重。 

4、土地资源空间分布不平衡，土地生产力地区间差异显著

由于气候、地形等自然因素和人口数量、经济发展水平等人为因素等的影响， 加之各地水热条件组合差异以及开发历史长短不同，形成了我国多种多样的土地资源类型及其空间分异。这一方面有利于农林牧副渔各业生产的全面发展，另一方面也造成了土地资源地理分布的不均衡性，体现了土地资源开发利用中因地制宜的重要性。 

从土地资源的地理分布来看，有两条自然界线决定我国土地资源的分布与组成：一是400毫米年降水量等值线，从东北的黑河经甘肃兰州到滇西高原。这一线以西属干旱、半干旱和高寒区，土地面积占国土面积的45%，而耕地则只占10%， 而这一线以东属湿润、半湿润自然地区，土地面积占国土的55 010，而耕地则占90%o二是一月平均温度OcC等值线：以秦岭、淮河为界。此线以北有80%的旱耕地，此线以南则分布有90%的稻田。我国地区间的土地生产力也极不平衡，各地区由于水、热、肥等条件的配合不同，土地生产力的差异也极为显著。到2003年年底，耕地中高产地（稻谷500千克／亩，玉米350千克／亩以上）占21. 5%，中产地及低产地（稻谷小于200千克／亩，玉米小于150千克／亩）占78. 5%，而中、 低产地的80%以上分布在西北和黄土高原地区。