农业资源

保加利亚位于欧洲东南部，全国总面积11.1万平方公里，人口764万。境内低地、丘陵、山地各约占三分之一。北部以多瑙河为界与罗马尼亚毗邻，西部与塞尔维亚和马其顿接壤，南部与希腊和土耳其相连，东面濒临黑海。

保加利亚属温带大陆性气候，自然条件优越，土壤肥沃，日照充足，风调雨顺，适合农业生产。优越的自然条件，使得保加利亚农业在历史上有过骄人的业绩。变革前，保加利亚曾是中东欧地区重要的粮食生产国和“果菜园”。20世纪80年代，保加利亚粮食产量最高达到849万吨，人均谷物占有量为948千克，蔬菜、瓜类和水果为423千克。1989年后，保加利亚农业实行私有化，解散农业生产合作社，将土地归还原所有者，使播种面积大幅减少，粮食、蔬菜和水果产量急剧下滑。经过近20年的转轨阵痛，保加利亚农业开始复苏，农产品国际贸易趋向活跃，2009年的粮食产量达到623.6万吨。

保加利亚号称“玫瑰之邦”，玫瑰的品质上乘，出油率高，种植面积和产量、出口量，以及玫瑰油的产量和出口量均居世界之冠。该国有闻名世界的“玫瑰谷”，长达130公里，位于国家的中心地区。那里的气候温和湿润，土壤肥沃疏松，特别适宜玫瑰的种植。

在原来的“经互会”中，保加利亚历来是粮食和蔬菜瓜果的重要生产国。早在20世纪70年代末，人均的谷物占有量就接近920千克，进一步上升到1986年的948千克。1988年，保加利亚的蔬菜、瓜类和水果的人均占有量达到了423千克。

土地价格

保加利亚土地的分散造成了土地价格的低廉（2000欧元／公顷），和欧盟其他国家的土地价格（1万欧元／公顷）比起来相当低。但是小块土地所有者们因为各种复杂原因，不愿意将自己的土地联合起来集体开发，因此，在保加利亚想拼凑合并成大块土地是一件非常困难的事，需要大量的时间和艰苦的劳动。如果想通过租用很多小块土地来形成大面积土地成本会大幅提升，通常土地价格会被小块土地拥有者抬升到原来的2～3倍。

房屋租金及价格

保加利亚租一个一居室的房间在市中心的租金是300～500列弗，在市中心以外的租金是200～394.1列弗；租一个三居室的房间在市中心的租金是600～1000列弗，在市中心以外的租金是400～610.85列弗。保加利亚市中心的房价是1182.3～2000列弗／平方米，市中心以外的房价是800～1400列弗／平方米。

土地投资政策

根据保加利亚2007年3月20日签署的人盟协议，保加利亚修订了《保加利亚所有权法》、《森林法》、《保护区法》、《农业用地所有权和使用权法》等。根据修订案，欧盟成员国和欧洲经济区成员国公民（常住居民）和法律实体均可以依照入盟协议的规定，在保加利亚取得土地所有权。

若非欧盟或欧洲经济区成员国的国家和保加利亚签署了相关的国际条约，并经保加利亚宪法规定的条件正式认可，则该国公民（非常住居民）或实体也可以在保加利亚取得土地所有权。外国人（非居民或居民）可以通过法律继承的方式取得土地所有权。若所继承的土地是农业、森林和林业用地时，如果该外国人不满足保加利亚入盟条约或其他国际条约所规定的条件，则应当在三年内将土地的所有权转让给有权取得上述土地的个人或实体。

对于外国人取得土地的限制不适用于包含外国人的保加利亚法律实体。因此，外国法律实体或个人可以通过购买现存保加利亚公司的股份或权益，或根据保加利亚法律新设公司，从而取得土地所有权。而且，该公司可以是外国人全资所有的公司。外国法律实体或个人另一种间接取得土地所有权的方式是通过购买现有保加利亚公司的股份。而且，外国公司和个人可以购买在保加利亚已经拥有房地产权属的保加利亚公司的股份。

农业保险和外商农业投资保险政策

保加利亚于1946年实行了保险国有化，成立了国家保险局经办全国的农业保险。保加利亚对于单一风险保险采取的是私营非补贴模式。这是因为单一农业风险造成影响面小，可保程度高，与一般财产风险区别度不大，所以政府无须对其进行补贴，私营保险机构也能较好地经营。保加利亚农业保险主要包括农作物保险（大田作物、果树、葡萄园）和牲畜保险（公牛、水牛、绵羊、山羊、家禽），其中农作物保险的承保风险有雹灾、雷电暴风、暴雨、火灾、霜冻、洪水（泥石流、冬季谷物减产），总保费占保险价值的比例为4.8%；牲畜保险的承保风险有由于火灾、自然灾害、寄生虫病和传染疾病（世界动物卫生组织名单所列明的及其他疾病）月导致的死亡及宰杀，总保费占保险价值的比例为0.8%。

有关农业生产、收储、加工、流通的其他鼓励或限制政策

禽肉产品进口限制：2012年5月9日，欧盟颁布欧委会第2012/248/EU号决定，延长多项防止禽流感的保护性措施实施期，其中涉及中国家禽进口的第2005/692/EC号决议实施期延长至2013年12月31日。根据该项决定的有关规定，成员国应暂时禁止从中国进口鲜家禽肉、含有家禽肉的肉类制品及肉类产品、含有任何家禽部分的未煮熟宠物食品和未加工饲料、供人食用的鸟蛋、及未经处理的鸟类猎物装饰。

共同农业政策改革协议：2013年7月1日欧盟成员国与欧洲议会经过两年谈判，最终达成共同农业政策。该协议将由欧盟理事会于欧洲议会于9月批准后自2014年生效。据2014-2020年期间CAP政策的改革内容，保加利亚每公顷土地将获得欧盟更多农业补贴。而2016年之后保加利亚将开始接收全部直接支付，预计保加利亚农民每年收到的补贴将达15亿～16亿列弗（约折合7.67亿欧元）。

新CAP政策与措施给保加利亚的农民提供了很多新的机遇，欧盟资金的新分配方式和投向将推动年轻农民从事农业、鼓励绿色农业生产和对发展低落的地区实施特殊补助政策。