我国国土辽阔，土地资源类型多样，耕地、林地、草地和水域等都有大面积分布。然而，各类土地资源空间分布不均，耕地主要分布在东部季风区的平原和盆地，林地多分布在东北和西南的山区，草地多分布在内陆高原。深入了解和分析我国土地资源的空间格局，能够有的放矢地合理规划和布局，使土地资源得到充分利用，从而为国土整治和土地宏观管理打下坚实基础。 

一、耕地资源

我国耕地资源类型多样，包括灌溉水田、望天田、水浇地、旱地、菜地等类别。根据2008年土地资源变更调查数据计算，耕地面积占国土总面积的18.2%。

我国耕地分布格局具有如下特点：东部高，西部低；沿海高，内陆低；平原高、山地低；低海拔地区高、高海拔地区低；经济发达省份低， 传统农业省份高的特征。其中，河南、山东、江苏、安徽等传统农业大省比例居于全国前列，耕地面积比例在40%以上。这些省份是传统农业大省，人口总量和密度都很高，为我国主要粮食种植区。河北和天津等省市耕地面积比例次之，数值比例在30%～40%之间。东北三省以及山西、陕西和湖北等省，耕地面积比例也较高，大约在20%～30%。南方各省如湖南、广东、广西、福建、浙江和江西等省耕地面积比例不高，在10%～20%左右。南方地区耕地面积较北方少，且近年来由于第二、三产业发展迅速，农地非农化现象比较明显，造成耕地比例下降。西部地区特别是内蒙古、新疆和西藏等自治区的耕地面积比例较低，这与当地自然条件相一致。受限于严酷自然环境，西部地区主要以牧草地为主，耕地比例普遍较低。北京和上海等直辖市耕地面积比例较低，是城市功能强势发展的结果。 

我国各地垦殖率差异较大，东部各省区市土地利用条件好，利用率高；西部各省区市耕地资源的利用条件较差，土地利用率相对较低。平地多的省份垦殖率较高，如河南、山东和江苏等。水热条件较差和地势高且崎岖的地区则较低，如西藏、青海和新疆等。耕地复种指数主要受水热条件控制，也受到人口和技术条件的影响，南方高于北方，最高为广东，最低为新疆。 

二、林地资源

根据2008年土地资源变更调查数据计算，林地面积占国土总面积24.83%。 

各省区市林地面积比例有着极大差异。西南以及东北地区林地面积最大，其林地占国土面积比例达40%以上，林地总面积占全国林地面积的50%，蓄积量占全国的75%。其次是浙、闽、鄂、湘、赣、云、贵、粤、桂和琼江南10省，林地面积和蓄积量分别占全国的34.2%和18.3%。华北地区的林地比例较小，人口稠密的中部和长江中下游地区的林地面积仅占全国的4%，其中河北、北京、天津、山西、山东、河南、安徽、江苏和上海等省市的林地面积和蓄积量仅占全国的9.3%和2.8%。西北大部分省区的林地比例最低。 

东北林区包括大兴安岭北部、小兴安岭和长白山地区，林地面积和蓄积量分别占全国的30.4%和32.7%，主要树种有兴安落叶松、红松、臭冷杉、鱼鳞云杉、水曲柳、核桃楸，等等。西南林区包括四川、云南和西藏东南部，主要是川西、滇北和藏东南林区，有林面积和蓄积量分别占全国的19.4%和39.3%，主要树种有云杉、冷杉、云南松、华山松，等等。南方林区包括长江以南10省，林地面积虽大，但分布零散，且原始林少，次生林中以马尾松林、人工杉林和竹林分布较广。 

我国林地利用率不高，全国仅为46.6%，还不到宜林地的50%，远低于日本、 美国和俄罗斯。各省也不平衡，东北三省和浙江最高，达67%，青海和山西最低，分别只有6.8%和15%。 

林地生产效率可用活立木蓄积量、综合生产率和年生长量等指标来衡量。目前，我国单位面积森林蓄积量平均为97立方米／公顷，仅相当于世界平均水平（113立方米／公顷）的85.8%；森林综合生产率平均为2.9%，而世界平均水平是3.1%；森林年生产量平均为2.4立方米／公顷，仅及日本的80%。此外，中国造林工程效能较低，1949～1980年全国累计造林16.29亿亩，而保存面积只有4.17亿亩，成林面积仅3.33亿亩，保存率为25.6%，成林率为20.4%。由此可见，提高我国林地资源利用率的潜力还十分巨大。 

三、草地资源

牧草地包括天然草地、改良草地和人工牧草等类型，根据2008年土地资源变更调查数据计算，全国牧草地面积占国土总面积的27.43%。 

西部地区牧草地占土地总面积的比例远远高于东部地区，特别是西藏、宁夏和内蒙古，比例高达40%以上。新疆、甘肃等省区的牧草地比例也较高，在30%—40%。四川和陕西也有一定比例的牧草地分布，特别是川西北地区，毗邻西藏和青海，牧草地分布广泛。除此之外，其他省份的牧草地比例均在10%以下。我国牧草地生产率较低，平均每亩仅生产肉类0.18千克，面积占国土面积约50%西部牧区，畜牧业产值仅占全国农业总产值的6%，所饲养的牲畜头数仅占全国总数的18.2%，提供的肉产品仅占全国的5%。

四、未利用土地

未利用土地资源包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地和田坎等类型。根据2008年土地资源变更调查数据，全国未利用土地面积占总面积27.43%。 

尽管一些地区土地利用率较高，但从全国整体来看仍有较大面积的未利用土地，主要分布在西部地区。宜农荒地主要分布在北纬35°以北地区，特别集中在三江平原、松嫩平原、东北山间谷地及山前丘陵、内蒙古东部、河西走廊、准噶尔盆地、塔里木盆地和伊犁河流域等地，这些地区宜农荒地面积约占全国的80%左右。西藏等省区的未利用土地比例虽高，但基本上属于冰川和高寒草原、荒漠等非宜农荒地，在现有技术条件下，难以开发利用。总体来讲，经济越发达地区，未利用土地面积比例越小；反之亦然。