耕地占补平衡来源《土地管理法》，提出耕地占补平衡的概念，占用多少耕地，就要补充多少相同质量耕地，通过我国土地政策的下发，现在对耕地占补平衡总结如下要点。

一是经济发展对耕地的依赖程度巨大，耕地保护的形势更加严峻。不少地方处于工业化和城镇化加速推进期，随着工业化、市场化、城镇化进程和加快，总体上耕地数量和质量都在下降而且处于加剧趋势。一些地方耕地后备资源匮乏，难以实现市域内的占补平衡。

二是随着国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见的实施，大量农民涌入城镇和城市，新农村建设和大量城镇化扩张难以避免占用大量的基本农田。

三是建设用地规模指标严重不足，一些城市经济处于快速发展阶段，各类重大项目加速推进，有的市省里下达年度用地指标不足7000亩，而实际用地需求量达到2万亩以上，违法用地现象仍时有发生。某市经上级批复的土地利用规划到2020年新增用地规模136平方公里，而过去三年已经超过了100平方公里，按此速度只能维持到2016年。

四是对集体经营性建设用地入市进行顶层设计。中央和省有关文件提出了农村土地使用制度改革的重点，探索集体经营性建设用地入市、农村住宅地有偿退出机制。要加快进行试点，制订出台实施办法。

五是完善节约用地绩效考核体系，将每年新增建设用地量与新增GDP增加值挂钩，确定GDP地耗指标，更准确地反映一个地方每年GDP的增加值所消耗的新增建设用地，更准确地反映一个地方经济发展对土地资源节约的水平，促进当地政府节约集约用地。

六是制定优惠政策，激励节约集约用地。

七是健全税收调节机制，全额征收城镇土地使用税，代征20%的土地闲置费，加大税费征收措施。

随着农村土地制度的改革，各项改革措施的推进，工业化、城镇化的加快，耕地占补平衡的政策面临着许多挑战，面临着新的机遇，面临着许多需要完善和探索的新措施。