玉环县人民政府关于抓好2016年粮食生产工作的通知（讨论稿） 

各乡镇人民政府，各街道办事处，玉环经济开发区，县政府直属各单位：

根据中央、省、市关于粮食安全的战略决策和部署要求，紧紧围绕稳定粮食综合生产能力，按照“稳水稻、扩旱粮，多种早稻、稳住晚稻”的发展思路，加大政策扶持力度，保护和调动农民种粮积极性，保障粮食安全，力争完成我县全年粮食播种面积5.5万亩、总产量2.3万吨的目标任务，现就抓好2016年粮食生产工作通知如下: 

 一、加快发展粮食适度规模经营

通过政策扶持引导、流转机制创新、项目示范带动，大力培育种粮大户、家庭农场、粮食生产专业合作社及社会化服务组织等规模经营主体，加快发展粮食适度规模经营。支持开展粮食生产环节全程机械化作业和社会化服务，以规模经营主体、社会化服务组织为纽带推进粮食适度规模经营。对全年稻麦复种面积达到50亩以上的粮食生产适度规模经营主体，各级财政每亩补贴200元；对早稻种植面积50亩及以上的，县财政每亩补贴300元；对为散户提供水稻机械化插秧、病虫害统防统治等服务面积达50亩以上的粮食生产专业化服务组织，县财政按实际服务面积每亩分别补贴100元和50元。

二、强化粮食生产功能区建设保护

按照“建管并重、整体提升，吨粮标准、永久保护”的要求，扎实推进粮食生产功能区建设，确保完成0.38万亩的年度建设任务。结合永久基本农田划定，将粮食生产功能区全部划入永久基本农田示范区，实行最严格保护，切实采取有效措施加强管护，制止“非粮化”，禁止“非农化”及种植多年生经济作物和挖塘养鱼等。凡在粮食生产功能区内开展的设施大棚建设，除建设水稻育秧中心等配套粮食生产设施外不得享受农机补贴等与粮食生产无关的农业项目补助。继续安排粮食生产功能区以奖代补和水稻生态补贴资金，用于粮食生产功能区基础设施建设、管护等。继续实施水稻产业提升项目，加大以粮食生产功能区为重点的基础设施和粮食生产配套设施建设力度。统筹标准农田质量提升、高标准农田建设、农业综合开发、土地整治、农田水利建设等各类农田建设资金，协同推进粮食生产功能区建设，重点提升改造尚未达标的粮食生产功能区。

三、开展粮食绿色高产高效创建

大力推广应用粮经轮作、水旱轮作、农牧结合等“千斤粮万元钱”高效农作制度和生态种养模式，深入融合推进统一育插秧、测土配方施肥、水稻专业化统防统治、生态控害和绿色防控等适用技术和绿色增产模式推广，实现提质增效、农民增产增收。继续组织开展粮食高产创建和高产攻关行动，对在高产示范方创建中成效显著的经营主体给予一定奖励。深入推进农艺农机融合，进一步完善农机购置补贴政策，优先满足用于粮食生产的购机需求，突破“卡脖子”环节机械化，加快驱动粮食生产全程机械化和“机器换人”。

四、发展旱粮生产

深入实施旱粮促进行动，积极扶持培育旱粮生产规模经营主体，扎实开展旱粮生产示范基地创建，加快推进旱粮生产区域化、、规模化、特色化、产业化、效益化发展。加大力度扶持林下经济间作套种旱粮，拓展旱粮发展空间。对旱地连片种植旱粮（不包括大、小麦）面积50亩以上的，各级财政每亩补贴250元；对水田连片种植旱粮面积50亩以上的，只享受省财政每亩补贴125元；对在“三园”地间套种同一旱粮作物连片50亩以上且套种面积比例达50%以上的种植者，各级财政每亩补贴90元。

五、开展种粮金融保险支持

继续实施种粮大户贷款贴息扶持政策，将规模旱粮种植主体纳入粮食生产贷款贴息的扶持范围，将贷款贴息扶持对象调整为稻麦复种面积或一季旱粮种植面积50亩以上的种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等粮食生产主体。对符合条件的粮食生产贷款，按3%的年贴息率给予贷款贴息。继续实施稻麦生产政策性保险，对参加水稻、大小麦政策性保险的农户，各级财政给予93%的保费补助。

六、实行粮食订单收购和储备

严格执行国家发布的小麦和稻谷最低收购价政策。要做到订单粮食数量早公布、合同早签订、预购订金早发放、收购价格早公告。县财政对按订单交售储备稻谷的种粮大户、家庭农场、粮食专业合作社给予奖励，按订单每交售50公斤早稻谷奖励30元，每亩最高奖励300元；按订单每交售50公斤晚稻谷奖励20元，单季晚稻每亩最高奖励280元，连作晚稻每亩最高奖励200元。

七、切实加强对粮食生产工作的组织领导

要严格落实粮食安全行政首长负责制，各乡镇（街道）、经济开发区要切实承担起保障粮食安全的主体责任，认真落实中央和省粮食安全战略决策和粮食产销扶持政策，不断加大支持投入力度，全面落实保障粮食安全的政策和措施。继续实行粮食安全责任考核，考核结果将作为党政领导班子考核评价的内容之一。各相关部门要及早部署粮食生产工作，深入开展以“送政策、送订单、送农技、送农资、送资金”为主要内容的“五送”惠农服务活动，帮助农民发展粮食生产。对在粮食生产中表现突出的乡镇（街道）、经济开发区和粮食生产工作者进行表彰奖励，以营造全社会重视和关注粮食生产的氛围。

附件：玉环县2016年粮食生产任务分解表

玉环县人民政府
2016年2月26日

转自：http://www.yhagri.gov.cn/WebSite/cWebb.asp?action=LookNews&News_Id=14022&XWclass_Id=9