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推动农业改革,加快现代农业经营体系

农业在中国历来被认为是安天下、稳民心的战略产业,农业现代化是国家现代化的基础和支撑。那么该怎样推动农业改革,加快现代化农业经营体系?以下几点是做出的相关对策。

培育发展家庭农场

认真总结不同区域、不同产业家庭农场发展的模式,创新指导服务方式。推动相关部门建立健全家庭农场的财政、金融、用地等扶持政策。指导各地健全家庭农场认定和名录制度,明确认定标准、认定程序和监督管理措施,建立认定农场名录数据库,为开展新型农业经营主体直报制度奠定基础。鼓励各地健全示范家庭农场评定制度,充分发挥示范家庭农场的引领作用。完善家庭农场统计监测制度,深入开展家庭农场全面统计和样本家庭农场生产经营情况典型监测,发布家庭农场年度发展报告。加强对家庭农场经营者的政策宣传培训,提高他们的经营管理水平。

加强农民合作社示范社建设

引导合作社完善规章制度,加强民主管理,严格依法办社。评定一批国家示范社,纳入国家示范社名录,作为政策扶持的重点。 督促指导合作社按时完成年度报告,提高资信能力。加强合作社法治建设,积极配合全国人大修改农民专业合作社法,广泛听取基层群众意见建议,努力使法律适应合作社发展需要。

引导农民合作社创新发展

鼓励和引导农民加强联合与合作,不断创新合作社组织形式、运行机制、产盟业态,增强合作社发展活力。发展专业合作、股份合作等多元化多类型合作社,让农民根据自身需求自主选择,可以采取土地经营权、资金、技术要素入股等形式加入合作社。引导农民合作社在自愿平等互利基础上发展联合社,共同出资、共创品牌、共享利益。发挥农民合作社对贫困农户的组织和带动作用,加强贫困地区农民合作社培育发展,鼓励广大农户立足当地资源禀赋、 优势产业组建合作社,发展壮大主导产业,实现产业扶贫脱贫。

鼓励农民合作社拓展服务内容

配合银监会开展农民合作社内部信用合作试点,健全风险防范化解机制,对已开展试点的地方,认真总结阶段性成果,提供可复制可推广的经验。支持互联网++合作社,将现代信息技术广泛应用于合作社生产经营、管理服务全过程。 鼓励农民合作社开展土地托管、代耕代种、联耕联种等专业化服务,支持农民发展休闲旅游合作社。支持合作社大力发展农产品加工流通,开展直供直销,发展“农社对接”。鼓励和支持合作社参加各种展示展销活动, 注重品牌建设,扩大产品知名度和社会影响力。

落实和完善合作社扶持政策

充分发挥全国农民合作社发展部际联席会议平台作用,推动落实和完善农民合作社相关扶持政策,帮助农民合作社尽快做大做强。支持符合条件的农民合作社优先承担政府涉农项目,推动财政项目资金直接投向农民合作社、形成资产转交合作社持有和管护,继续开展农民合作社贷款担保保费补助试点。深入开展农民合作社带头人和辅导员培训,加强政策法规、合作理念、专业知识的宣传教育, 提高他们的市场意识和发展能力。坚持开放办社,引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社。

促进农村一二三产业融合发展

贯彻落实《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》,推动农业产业化联席会议八部门成员完善支持政策,促进农业产业化转入农村一二三产业融合发展阶段。加强一二三产业融合发展研究,总结各地依托农业产业化促进产业融合发展的各种模式和经验做法。在开展农村一二三产业融合发展试点示范中,选择一批经营主体完备、产业链条完整、带动效果较好的国家农业产业化示范基地参加试点示范,探索创新产业融合发展模式。

启动实施农业产业化扶贫行动

依托贫困地区资源优势,鼓励和支持贫困地区龙头企业培育发展i引导龙头企业采取直接投资建基地、联合兴办加工、产销对接、技能培训、提供就业岗位等形式,与贫困地区产泛对接,促进贫困地区特色产业发展和贫困农民增收。 在总结援疆援青工作经验的基础上,继续引导西藏与其他地区龙头企业的联合合作。指导各地实施贫困村“誊村一品”产业推进行动,总结推广一村一品扶贫开发模式,促进贫困地区特色产业发展。 

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