中国最早农村土地承包法，应该是出现于奴隶社会的井田制开始。
中国社会在土地分配制度上开始有了雏形，封建社会从秦废除井田制，废除土地国有制，承认土地私有，允许土地自由买卖，奖励农耕等措施、现象表明那时候对土地的承包已经有了较为明确的规定了，只不过没有具体的文本颁布而已。从秦的土地私有制开始，后世基本延续秦的土地政策，一直到清朝摊丁入亩的瓦解。到了民国时期，孙中山颁布了民生主义，平均地权，做到家给人足
中共土地政策有四次变化：
国共对峙时期：依靠贫雇农、联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主，便封建半封建土地所有制为农民土地所有制
抗日战争时期：对地主减租减息，对农民收租收息
解放战争时期，颁布的土地政策和对峙时期基本相同，但强调耕者有其田
建国后，1947年9月13日，中央拟定《中国土地法大纲》由全国土地会议所通过的土地改革法规（同年10月10日，由中共中央公布实行）。 1950年颁布《土地法大纲》，彻底结束了封建土地制度。在这里，提出了政治上中立富农，经济上保存它的经济。
1953年，社会主义改造，农业集体化
1956年，农村公社建立，并逐步推广
1978年，实行家庭联产承包责任制。至今。
现行的在2002年8月29日颁布2003年3月1日开始实施的《农村土地承包法》应该是我国最早的土地承包法了。
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中国最早农村土地承包法：http://www.3jise.com/article/29074.html