农村土地确权登记又出新通知，由农业部，财政部，国土资源部和国家测绘地理信息局共同颁布，按照2016年中央1号文件有关精神要求,现就做好农村土地承包经营权确权登记颁证有关工作通知如下。

一、加快工作进度，抓好任务落实

各地要倒排时间表，在保证质量的前提下抓紧工作进度,积极稳妥推进试点，确保到2018年底，除一些少数民族及边疆地区外，基本完成确权登记颁证工作。试点工作进展较慢的地区，要抓紧查找问题，尽快修订方案计划，加大工作力度，强化督导落实,确保按时保质完成试点任务；进展较快的地区，要组织开展好“回头看”，确保进度服从质量；基本完成的地区,要抓紧健全土地承包经营权确权登记颁证制度,做好变更登记等日常管理服务工作。

二、严守工作程序，确保工作质量

各地要把保证质量作为确权工作重中之重，按照法律政策规定和技术标准要求，严格遵循准备工作、权属调查、纠纷调处、审核公示、完善合同、建立健全数据库和信息系统、建立登记簿、颁发证书、资料归档等程序，扎实做好各个环节的工作，确保图形、簿证记载的面积、坐落、界址与实地相符，确保承包合同、登记簿、证书记载的确权信息真实准确完整一致，符合标准规范、得到农民群众认可、经得起历史检验。

三、规范采购行为，加强管理服务

各地要加强对试点地区确权登记颁证有关服务采购工作的指导管理。严格执行《政府采购法》等法律和有关规定，规范权属调查测绘、数据建库等采购行为，确保公开、公平、公正。应由基层政府承担的宣传培训、成果审核、监督检查等工作，不得外包给技术服务单位独立承担。参与权属调查测绘项目竞标的单位，原则上需具备乙级以上相关专业测绘资质。不提倡采用最低评标价法确定测绘单位，不得低于成本价采购，不得违法收取中标、成交单位有关费用，不得恶意拖欠中标、成交单位项目经费。

四、强化过程督查，做好成果验收

各地要抓紧建立健全确权登记颁证过程监督检查机制。通过组织开展专项检查、抽样调查、实地核查或委托第三方评估等方式，认真查看工作程序是否规范、成果是否符合标准、数据库建设是否符合要求、档案资料是否真实完整、农民群众是否满意。要参照《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）》等规定，健全成果验收制度，督促市县扎实做好自查、核查，认真组织做好验收工作。

五、强化资金保障，规范资金使用

各地要严格遵守预算法律法规和财政资金管理规定，强化专项经费使用管理，提高资金使用效益，严禁挤占、挪用、截留补助资金，确保合法合规、专款专用。要将农村土地承包经营权确权登记颁证工作经费纳入地方预算，按照《中央财政农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金管理办法》的规定，及时将中央财政补助资金拨付到位。

六、妥善解决纠纷，维护农村稳定

要注重对试点地区全局性、倾向性问题的预判和调查，加强对局部地区重大问题的研究，制定解决相关纠纷问题的指导意见。矛盾纠纷集中、问题突出的地区要制定相应的应急处置预案和措施。要依法规范开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作，积极发挥乡村调解、县市仲裁、司法保障的作用，引导当事人依法理性地反映和解决土地承包经营纠纷。要注重发挥农民群众和乡村干部的主体作用，充分依托协商、调解、仲裁和诉讼等渠道，妥善将各类矛盾纠纷化解在基层。

各省（区、市）要按照本通知的要求，结合地方实际，研究制定相应的政策和措施。

                                                                                                                农业部

                                                                                                                财政部

                                                                                                                国土资源部

                                                                                                                国家测绘地理信息局

                                                                                                                2016年4月18日