土地复垦是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。加强土地复垦工作，对于有效缓解我国人地矛盾，改善被破坏区的生态环境，促进社会安定团结，具有十分重要的意义。

第一、缓解人地矛盾的重要措施

我国一方面人地矛盾相当突出，另一方面又有大量的土地被破坏后长期闲置荒废，而其中有很大一部分可以重新利用。

据粗略估算，目前中国因矿产资源开发等生产建设活动，挖损、塌陷、压占等各种人为因素造成的破坏废弃的土地约2亿亩，占耕地总面积的10%以上， 而全国土地复垦率仅为15%左右。如果按50%的土地复垦率计算，可增加1亿亩的可利用面积。据有关资料显示，国外许多国家的土地复垦率都在50%以上，如美国20世纪70年代的土地复垦率已经达到78%。

第二、促进社会的安定团结

生产建设活动破坏的土地，大部分都是耕地或其他农用地，多数还是土地质量很好的基本农田，集中连片，地理位置优越，一般都靠近城镇或村庄，交通便利，水资源等基础条件都比较好。而矿区附近农民的土地日趋减少，人均耕地面积不断下降，少地无地农民增加，农业生产受到严重影响，国家负担加重。

许多企业在征地、拆迁、安置问题上同农民的矛盾日益尖锐，造成工农关系紧张，成为社会不安定因素。开展土地复垦，不仅减轻了国家负担，为当地农民重新开辟了生产和生活门路，也缓和了企业和农民的矛盾，促进了安定团结。

第三、改善土地破坏地区的生态环境

工矿企业破坏土地，大量占用农田，带来许多生态环境问题。一些地方生态环境恶化，土地荒芜，房屋倒塌，路桥断裂，洼地积水，呈现一片破烂不堪、荒衰的景象；废弃土、石、灰、渣肆意堆放，粉尘飞扬，有的造成滑坡和泥石流，水土流失加剧；有害有毒液体、气体的渗漏、溢出，使大范围的环境被污染，严重影响了人民的生活、生产和身心健康。

土地复垦则有利于改变这种状况，改善生态环境。

第四、减轻企业的经济负担

过去被破坏的土地，只考虑采用经济赔偿，或由国家征收土地再安排群众的生产、生活， 这就增加了企业的生产成本和经济负担。开展土地复垦，企业可以利用机械设备的优势，帮助农民复垦，尽量减轻征收土地和损失补偿费的支付。

国家征收的土地复垦后，企业享有使用权，可用作种植、养殖、建筑、公园绿化等，从而减轻了企业的经济负担。