农业补贴在我国实行十多年来，对增加农民收入、支持农业生产等起到了很好效果，但由于实施中的偏差，导致农业补贴政策指向性不够清晰、精准度不高。
比如，一些农民嫌种粮效益比较低，种植蔬菜、林木、花卉，而这部分地也能得到补贴，与之对应，真正从事粮食生产的种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，却很难得到除自己承包耕地之外的补贴支持，导致种粮积极性下降，后果既可能使耕地非粮化的倾向愈发严重，也不利于种粮大户等新型农业经营主体的培育和发展。
开展农业“三项补贴”政策改革，是提高农业补贴政策效能的迫切需要。在多数地方，农业“三项补贴”已经演变成为农民的收入补贴，一些农民即使不种粮或者不种地，也能得到补贴。而真正从事粮食生产的种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，却很难得到支持。因此，“三项补贴”合并为一项，将提高政策的指向性、精准性和实效性，加大对粮食适度规模经营支持力度。
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2009-2015广州农业补贴数据统计：http://www.3jise.com/article/50848.html