为认真贯彻落实国务院和省政府关于进一步推进户籍制度改革的相关文件精神，积极推进城乡统筹发展和新型城镇化建设，有效促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，近日，市法制办通过其官方微信公众号“衢州法源”公布了《衢州市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见(送审稿)》(以下简称“送审稿”)，并向社会征求意见、建议。 

该送审稿所制定的总体目标，是进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，共享人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务覆盖全部常住人口。到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应、有效支撑社会管理和公共服务、依法保障公民权利、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，为全面提高衢州全市新型城镇化水平提供有力保障。 

2016年底前，衢州将启动在衢州全市全面推进户籍制度改革工作。而根据该送审稿的内容，衢州市进一步推进户籍制度改革工作的主要内容和实施措施将为： 

1、进一步调整户口迁移政策，全面放开合法稳定住所落户，放开亲属投靠落户，有序放开和吸引人才落户，放宽投资人员落户条件，允许有突出贡献人员在就业地落户，实行市内户口自由迁移，推行市外经商务工人员落户办法和大中专院校毕业生落户。 

2、建立城乡统一的户口登记制度并建立相关配套政策。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口、自理口粮等户口类型，统一登记为“居民户口”。停止办理户口“农转非”、“非转农”，户口登记不再标注户口性质。现有居民户口簿不要求统一更换，不增加群众负担；群众主动申请的，应当予以更换。 

3、完善居住证制度，严密流动人口登记管理服务，规范居住证申领条件和发放范围，不断扩大居住证公共服务与便利的范围，拓展居住证使用功能，探索实施IC卡式居住证，逐步把居住证建成集行政管理、公共服务、金融、商业应用于一体的综合性卡证。 

4、健全人口信息管理制度，建立健全实际居住人口登记制度，加强和完善人口统计调查，全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况。把计划生育等政策与户口登记脱钩，全面解决无户口人员户口登记问题。实现信息共享，为制定人口发展战略和政策提供信息支持，为人口服务和管理提供支撑。 

5、推进相关领域配套政策，完善农村产权制度，扩大基本公共服务覆盖面，加强基本公共服务财力保障。目前，该送审稿正在向社会公开征求意见、建议，市民及单位可通过登录“衢州法源”微信公众号查看具体内容，并可在6月6日前通过联系电话(传真)0570-3084232，将各自意见、建议反馈至市法制办备案审查处。