6月14日上午，宿迁市财政局会同市农委研究制定了《宿迁市辖区2016年农业支持保护补贴（耕地地力保护）工作实施方案》。并就宿迁市2016年农业支持保护补贴（耕地地力保护补贴）实施范围和内容、时间节点、组织领导、保障措施、监督管理等方面作了深入阐述。

宿迁市辖区2016年农业支持保护补贴（耕地地力保护补贴）政策主要内容：

一、补贴对象。

1.补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。耕地经营权发生流转的，按协议明确补贴资金受益方执行；农户之间未签订土地流转协议的，或协议中未明确受益方的，补贴资金仍由土地承包权者享有。

2.村组（农林站场）集体耕地承包给农户（职工）或新型经营主体耕种时，村组（农林站场）必须与承包主体签订耕地承包协议，在承包协议中明确补贴资金受益方，并报当地人民政府备案，作为补贴发放的依据；协议约定的受益方为村组（农林站场）时，应将补贴资金直接打入村组（农林站场）账户。

二、补贴依据及标准。

考虑到我市正在进行的土地确权颁证工作尚未完全结束，2016年市辖区补贴计发依据统一以二轮承包耕地面积为主要依据。补贴标准为110元/亩。补贴依据和补贴标准在市辖区范围内统一。市财政对各区补贴资金实行总额控制，不足部分原则上由区级财政负担。

三、应扣除的补贴面积。

对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

四、其他要求。

各地应创新方式方法，以绿色生态为导向，提高农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。