今年起，实施多年的农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴农业“三项补贴”并为一项——农业支持保护补贴。根据上级统一部署，我(太仓市)市全面开展这项改革，支持耕地地力保护，推进适度规模经营。

“三项补贴”改革是农业补贴政策的一次重大调整，开展政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。市农委相关负责人说，农业“三项补贴”改革，是将原农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴(耕地地力保护)。该补贴计发依据为农作物种植耕地面积(含政策性休耕面积)，但对已作为畜牧养殖场、水产养殖使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

据介绍，我市农业支持保护补贴标准为118元/亩，补贴对象主要分为两类：第一类原则上为拥有耕地承包权的种地农民。农户之间土地经营权发生流转的，应签订土地流转协议，协议中明确补贴资金受益方;农户之间未签订土地流转协议的，或协议中未明确受益方的，补贴资金仍由土地承包权者享有;农户土地经营权流转给村组或新型经营主体用于农业生产的，必须签订土地流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方，协议约定的受益方为村组的，按照村组集体土地处理。农户签订的土地流转协议必须上报镇人民政府(区管委会)备案，作为补贴发放依据。

第二类，村组集体土地租赁给农户或新型经营主体(含合作农场)耕种时，村组必须与租赁主体签订土地租赁协议，在租赁协议中明确补贴资金受益方，并报镇人民政府(区管委会)备案，作为补贴发放依据。协议约定的受益方为村组或新型经营主体时，应将补贴资金直接拨付至村组或新型经营主体账户。村组未与承包主体签订土地承包协议的，村组集体土地不得申报补贴。

目前，我市已全面启动农业“三项”补贴改革工作，各村(涉农社区)将以村民小组为单位，按照市里制定的统一补贴依据和补贴标准，统计计算每户农户应享受的补贴面积和金额，由村委会负责登记造册，让每户农户签字确认;各区镇也将按照补贴依据的面积资料及实际情况等，对各村(涉农社区)造册上报的补贴面积进行审核，并组织各村(涉农社区)以村民小组为单位张榜公示。公示期满后，各区镇将第一时间通过农户“一折通”存折将补贴一次性发放到位。