如今,新一轮的土地确权登记,正在三十里堡炙热的大地上如火如荼开展。土地确权会给农民带来啥好处?如三十里堡街道土地确权推进工作的负责人赵德辰所言,“这为‘久旱’中的农民,打开了一扇增收、致富之门。”土地确权后的承包地生产经营权可以抵押、可以有偿出租,“这对保护农民的根本权益,增加农民财产性收入,够促进农业规模经营方面,善莫大焉。”
土地确权工作繁杂,仅在土地摸底阶段,便有多项工作要落实,比如户主信息、家庭成员信息、地块数、各地面积和四界等。据赵德辰介绍,三十里堡街道是个涉农大镇,此次土地确权工作开展以来,“仅是第一阶段,便耗时近两个月。如一切顺利,预计将在今年年底结束。”
赵德辰告诉记者,摸底调查结束后,现场测绘预计仍将持续两个月左右,“以铁道为界,铁道以西地块较好测绘,像宫家等村田地亩数少,土地平。”现阶段看来,土地测绘的难点主要是在铁道以东,因为涉及各村亩数多,田地面积大,“又多坡地,地块也多,又散,不确定因素也较多些。”赵德辰告诉记者,目前看来,三十里堡的土地确权工作进行得“比较顺利,整体正在有序进行。”
在完成一系列细致繁琐的工作之后,未来,土地确权又能给农民带来什么样的实质性好处?
“应该说,这次土地确权,让农民吃了一颗‘定心丸’。”赵德辰介绍说,1998年,农村开始土地二轮承包,明确了农用耕地30年不变的政策,之后也提出过‘稳定农村土地承包关系并保持长久不变,不再限定农村土地承包经营的缔约期限。“但不以形式确认下来,农民心中总是顾忌太多,很难加大投入。现在一经确权,农民就成了土地承包经营权的‘主人’,也从法律层面上保障了他们的土地承包权益。”
土地确权的好处当然不止一处。在土地并未确权以前,“因为没有明确农民对土地的相关权利,出现很多强占耕地的现象,农民感到很委屈。”赵德辰解释,一旦土地确权后,“征地便必须严格按照国家征用规定。”
农民握住了自己地块的土地使用权,一旦有人想动农民的承包地,便需经过农户同意。“这点对农民而言,非常实惠,以后农民外出打工没了后顾之忧,若是自己依法把土地流转,也能换取实物或租金。”赵德辰认为,这些都是农民增加财产性收入的有力手段。
“农民贷款也更方便了。”赵德辰说,以前农民贷款缺乏抵押物,贷款不方便,“不敢扩大规模,也不敢搞新技术。以后土地确权后,土地使用证便可以成为一种资产来作为抵押,不仅更加方便,贷款额度也会相应增加,这都很好地解决了农民生产资金紧张问题。”
另外,土地确权还有利于明确土地承包经营权归属,为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。“以前各村,都存在耕地面积四至不清、面积不明等问题,流转起来就隐藏较大风险。”赵德辰说,这些都让农户不能放心流转土地,极大制约了现代农业发展,“如今土地确权后,这些都将得到极大好转,对农民增加收入功不可没。”
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