1.环境责任认定与分担“污染者付费”原则

棕地治理的环境责任认定与分担“污染者付费”原则是现代环境管理工作的主要政策之一，它要求对环境带来损害的单位和个人要承担相应治污责任，恢复原状，从经济角度讲，这一原则使污染者将环境恶化的成本内部化。目前美国、加拿大、荷兰、英国等发达国家在棕地治理与开发过程中普遍遵循“污染者付费”原则。

例如在美国，棕地治理费用由发生危险物质泄漏的设施所有者或营运人，或该设施所处土地的所有者或营运人承担，当上述主体无法支付费用时，治理费用由“超级基金”承担，治理费用的承担者对治理费用负有连带责任。加拿大环境委员会采用的棕地责任分配管理13条原则中规定，“污染者付费”原则是制定被污染土地修复政策和法律的首要原则，不过当存在“不当得利”时，棕地重建又体现了“受益者付费”原则。英国1995年修订的《环境保护法》通过了“污染者支付原则”，即土地的最初污染者具有消除由他们过去的活动而造成的任何地区的污染的责任。

2.棕地重建融资渠道

足够的治理和修复资金是棕地重建的基本条件。各国棕地治理资金主要由环境责任人承担。当然，除了环境责任人，还有其他融资渠道，如来自金融机构的优惠贷款、中央与地方棕地治理示范项目的投资、私人筹措资金等（美国、加拿大、英国等国家鼓励私人为棕地融资，丹麦半数的修复工作是由私人实施的）。

3.成立专门机构，建立专项基金

许多国家由政府委托有关部门成立专门机构，制定棕地重建的管理和运作规章制度，负责棕地的治理和恢复，组织建立棕地治理专项基金。在基金模式运作中，美国超级基金就是成功的一例。超级基金运作的方式是：先由污染场地的初步评估、地块调查、各污染地块优先整治排序开始，在准备一系列整治前期工作后，进行整治调查和可行性研究、选择整治方案、撰写整治计划书、社区公众参与、决定整治方案、完成决策记录、执行整治和长期修复维护等程序。