区域土地政策的制定要切合各地实际情况，遵守市场规律，既要全国一盘棋也不能一刀切，政策的制定要考虑到我国及各区土地制度改革的方向、土地利用的可持续性、全面性以及土地政策本身的规律因素，而不是任意的、孤立的，应遵循科学的发展观，保障社会稳定，促进经济发展。区域土地政策的制定的实施机制是怎样的？

实施机制：市场化规范运作与政府有效监管的结合

对土地利用实施有效管理，关键是如何正确利用市场与政府这两只手：一是如何充分利用市场机制。市场经济是人类发展的一个必然阶段，是走向现代化国家的必由之路，区域土地利用管理制度的实施必须坚持市场化运作。二是如何建立土地市场运营监督体系，实现政府的有效监管。由于市场机制自身固有的局限性及缺陷，政府需要对市场机制的运行实施有效监管，以更好地发挥市场机制在土地利用管理中的积极作用。 

为此，需要做好如下工作：

(1)科学界定政府在土地利用管理中的调控和监管职能；

(2)合理设置土地管理机构和编制人员：必须按照“微观放活，宏观管理”的原则，将宏观调控机构的设置局限于担负宏观指导、综合平衡和政策导向的一些部门、国有资产管理部门以及审计、监管部门，按一定原则设置土地机构的同时，编制人员也应按照精干、高效的原则，以公开招聘的方式招收，坚持平等竞争，择优用人；

(3)健全监督机制：任何权力如果没有监督都会走向变异。政府在土地利用管理中的宏观调控亦不例外。为了保证政府宏观调控的有效性，必须健全监督机制。我国土地市场发育程度较低，政府实施有效调控、监督尤为重要。

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