什么叫做国有土地？中国的土地分两种性质：国有土地和集体土地。一般农村的土地属于集体土地，集体土地之外的全部土地都是国有的。所以城市的土地基本上是国有土地，国有土是是指土地的所有权是国家的，但是国家可以将土地的使用权出让给用地单位和个人使用。所以个人和单位只有土地使用权。
什么叫做国有土地？根据《土地管理法》第8条和《土地管理法实施条例》第2条规定，下列土地属于全民所有土地即国家所有土地：
（一）城市市区的土地；
（二）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；
（三）国家依法征用的土地；
（四）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；
（五）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；
（六）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
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