关于印发《洪集镇现代农业产业发展5年规划(2016-2020年)》的通知
洪发〔2016〕65号

各村（社区）,镇直各单位： 

《洪集镇现代农业产业发展5年规划(2016-2020年)》已经2016年5月10日镇党委扩大会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。 

中共洪集镇委员会 
洪集镇人民政府 
2016年5月10日 

洪集镇现代农业产业发展5年规划(2016-2020年)

为切实推进我镇现代农业产业发展，加快农业发展方式转变，全面提升农业发展水平，促进粮食增产、农业增效、农民增收，按照上级有关农业发展总体要求，结合我镇实际，特制定洪集镇现代农业产业发展5年规划：

一、农业产业发展现状 

洪集镇地处亚热带，四季分明，土壤肥沃，地形以丘岗为主，汲河、头道河、二道河、油坊河穿境而过，水资源丰富。面积105平方公里，辖10个行政村和1个社区，人口4.5万人。耕地面积5.9万亩，林地面积2.4万亩，粮食总产69424吨/年，可养水面7800亩，水产品总量2000吨/年，塘、库、坝合计500座。全镇现代农业产业星光灿烂，拥有各类种植养殖合作社18个，家庭农场3个，养殖猪、牛、羊、鹅、鸡以及特色养殖黄鳝、龙虾等大户近100个。成材林100亩以上大户14户，花卉苗木、葡萄等经果林栽植大户12户，蔬菜大棚200亩。 

二、现代农业发展的优势 

1、气候适宜，土壤肥沃。 

2、交通便捷。105国道横贯南北，距沪陕高速入口仅6公里，距姚李铁路客货站不到半小时车程，距商景高速入口和长集铁路站15分钟车程。 

3、市场需求量大，前景广阔。我国食品安全形势日益严峻，现代农业产品绿色环保无污染，备受市场青睐。 

4、现代农业项目扶持力度逐年加大。政策扶持、政府鼓励。 

5、现代农业已有一定的基础。我镇现代农业种类多，收益好，有一定的示范带动作用。 

6、工业势弱，难成气候，发展现代农业才是我镇经济发展的支柱。 

三、现代农业发展目标 

构建应用现代市场理念、经营管理知识和工业装备与技术的现代农业体系，将生产、加工和销售相结合，生产、生活和生态相结合，实现生产过程机械化、生产技术科学化、增长方式集约化、经营循环市场化、生产组织社会化、生产绩效高优化和劳动成员智能化。依托洪集镇区位优势，努力打造成为六安的粮仓和后花园为目的。以粮食生产加工基地及生态旅游观光农业为定位，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，促进农业经济、社会、生态效益同步增长。积极争取各类项目资金，实施高标准良田建设，推行强劲品种，搞好优质粮食生产；发展养殖业，在原有各类养殖的基础上，打造有机农业。提高市场竞争力，提升产业升级。推进“农民家居清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化”进程。 

四、现代农业产业发展的基本思路 

以市场需求为导向，以农民持续增收为目标，加快转变农业发展方式，优化产业区域布局，大力发展新型农业合作社，积极培养种植养殖大户，加快推进现代农业规模化、标准化、品牌化。 

产业发展上，在稳定粮食生产、大力发展良种繁育的基础上，鼓励发展优质蔬菜、林果、花卉种植及发展生态休闲观光农业，同时，提升畜禽业规模化养殖水平，大力发展特色水产养殖。 

产业布局上，东部依托105国道和回民村，重点发展休闲观光农业和家庭农场；西部凭借丘岗地形，重点发展林果、苗木、养殖。 

五、5年规划及努力方向 

1、构建现代农业体系 

（1）种植业。以稳定提高粮食生产能力为前提，以提高农产品质量和效益为核心，优化调整品种品质结构和区域布局，壮大规模、提升效益。 

——加快生态农业观光园建设。会馆、桥集、牌坊、六口塘四村以休闲观光农业为主，建成一个集高档花卉繁育、优质水果种植、现代农业展示、生态休闲居住为一体的现代农业示范区。5年内建成家庭农场5个，生态农家乐4个，休闲农业观光园1个。 

——提高粮食作物生产效益。加强新品种、新技术的引进和推广，做好良种良法良制配套体系建设，大力发展设施农业，大力发展优质高产高效农作物。 

——发展无公害蔬菜生产，把发展无公害蔬菜生产经营作为建设我镇农业示范基地的重点内容来抓，在区域化布局、规模化种植、设施化栽培、标准化生产、产业化经营等方面加大投入，到2020年末，在唐畈、金星村先建成1500亩的示范基地。 

（2）畜禽业。抓住粮食供应比较充裕，人们消费水平不断提高的有利时机，发展壮大畜禽养殖，健全畜禽良种繁育体系，加快畜禽业持续健康发展，使其成为增加农民收入的有效途径，促进农产品转化增值。5年内实现现有的养殖户养殖设施达到标准化、自动化、现代化、规模化。新增各类现代化养殖户100家。 

——大力发展畜禽产品加工业。以市场需求为导向，大力发展畜禽产品加工业，拉长畜禽业产业链条， 2020年底前，引进1-2家畜禽产品加工龙头企业，带动全镇畜禽产品精深加工。 

——加强畜禽良种体系和防疫中心建设。建立健全畜禽人工授精社会化服务体系，推动畜禽业生产的良种化进程；建立完善预警预报系统，重点做好镇村两级防疫队伍建设工作。 

（3）加强农业生态建设。以林业生态文明镇建设为主线，以改善环境提高人居质量为目的，加快农业生态建设步伐。林业生态建设以坚持景观绿化、河渠绿化、通道绿化及各村庄、景观点、景观街、庭院绿化为重点，到2020年末，全镇森林覆盖率达到25%；生态农业工程建设以加快规模养殖场的生态改造和无害化处理，积极推广“畜—沼—菜”三位一体养殖、种植等先进实用技术。到2020年，全镇规模养殖场畜禽无害化处理率达到90%以上。 

2、大力推进农业产业化经营 

在现有的农业合作社组织的基础上，实施“农民专业合作组织发展工程”，发展各种新型专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度。积极推广“公司+农民专业合作经济组织+农户”的有效联结形式，建立龙头企业和农户之间的利益联结机制，大力发展品牌农业、订单农业和外向型农业，全面推进洪集镇农业产业化经营水平。2020年，实现1-2个品牌农业。 

3、全面改善农业生产条件，加强农业基础设施建设 

紧紧围绕农业结构调整，不断优化农机装备和生产结构，稳步提高农机化装备水平。继续稳定推进粮食作物生产机械化，进一步提高秸杆还田及综合利用技术；实现种植产业精量播种，为农业的丰收提供保障。 

巩固完善现有小型农田水利设施的续建配套与节水改造，强化小型农田水利工程管理体制和运行机制改革，提高农业抗御自然灾害能力，为国家的粮食安全、用水安全、生态环境安全及农村饮水安全提供有力的支撑和保障。努力争取项目资金，全面彻底整治红星、黄小、黄一、黄二、黄三等主要干渠，切实提高灌溉水利用率。 

4、积极稳妥推进土地承包经营权流转 

大力推进农村土地经营权流转，探索建立农村土地流转服务体系。在全镇各村成立土地流转服务站或为民服务公司，对农村土地流转工作进行监督、规范、指导和操作，通过土地流转实现土地资源优化配置及合理利用，促进农村土地适当集中，规模经营，发展优质高效现代农产品，提高农业生产率。鼓励以村委会托管形式整体对外转租，或开展一村一品大田种植和规模养殖，推动整村土地流转。鼓励社会民间资本参与农业产业化经营和土地规模流转。到2020年，全镇基本建成规范的土地流转网络平台并发挥重要作用，实现土地流转面积达到70%以上。 

六、扶持政策 

1、资金扶持。一是加大政府投入；二是加大上级资金争取；三是强化信贷支持；四是吸纳社会资金。鼓励企业、个人、社会团体等民间资金投入土地规模经营，促进农业产业发展，并对投资500万元以上的农业大户和投资5000万元以上的农产品深加工企业分别给予1万、2万元奖励。努力形成政府扶持，多方参与的资金投入新机制，着力破解产业发展资金难题。 

2、技术扶持。一是加快科技引进转化；二是加强农业科技服务。进一步强化县、镇、村科技推广体系建设，积极实施科技入户工程，鼓励农业专业技术人员、高新技术企业和农村“田秀才”、“土专家”兴办技术服务协会，以科技承包的形式参与农业生产、加工，激发农技推广活动。三是加大科技培训。按照“实用、实际、实效”的原则，以实施“雨露计划”、“阳光工程”等为载体，运用广播、电视、互联网等现代媒体和集中教育、现场指导等方式，每年开展各类专业技术培训。四是大力推广新特技术。围绕提升农业产业，转变农业发展方式，着力推广特色农业高新技术，积极推广新型绿色肥料、配方施肥等新技术。到2020年，使科技在农业生产中的贡献份额达到65%以上。 

3、品牌扶持。一是制定发展规划。二是强化资金扶持。采取财政贴息、贷款担保等方式，鼓励农业龙头企业，种养殖大户、经济合作组织等创建国家级、省级、市级品牌产品（企业）。三是重奖创牌单位。对积极创建国家及省、市级品牌产品，并获得上级认定的，分别予以奖励。评为国家级品牌商标的，奖励5万元；省级品牌商标的，奖励3万元，市级品牌商标的，奖励2万元。 

4、示范扶持。按照全镇现代农业产业总体发展布局，大力实施示范带动工程，加大对农业示范户、示范产业的资金扶持力度。对已经确定的示范户、示范产业，按照其产业类别、投资规模及带动能力确定不同的补助标准。对集中连片新发展经果林100亩以上的，镇财政每亩补助100元；集中连片新发展设施农业大棚30座以上的，每座日光温室（100×7米）补助500元，每座蔬菜大棚（50×7米）补助300元，花卉大棚（50×7米）补助500元；集中连片新建出栏1000头以上生猪标准化养殖的，补助1万元；新建存栏1万只以上蛋鸡标准化养殖的，补助5000元；新建存栏500只以上皖西白鹅标准化养殖的，补助1万元；集中连片新建出栏300头以上羊标准化养殖的，补助1万元；水产养殖、连片精养鱼塘100亩以上、黄鳝等名特优网箱养殖4000平方米以上的，每户补助1万元，对开展土地规模经营发展特色农业和生态农业，流转面积在500亩以上的规模种植户，每户奖励1万元。通过示范扶持，着力发挥财政资金“四两拔千斤”的作用，引导农民向区域化、规模化、品牌化方向发展，加快现代化农业建设。 

5、市场扶持。一是加快农产品营销网络建设。坚持以农业产业化龙头企业、专业合作组织和专业销售公司为依托，利用农村淘宝网等加快组建覆盖省内外的农产品营销网络，引导企业，发展组织大户，积极培养一支高素质的营销队伍，为拓宽农产品销售渠道奠定基础；二是加快农产品市场建设。围绕农业产业发展，扶持建设专业销售市场，方便农产品的流通和吸引外地客商；三是广泛参加农产品展销活动。在积极组织农产品赴外地展销的同时，积极开展网上营销、连锁营销、订单营销等新型销售模式，进一步建立健全适应现代化农业发展的市场体系，确保农产品畅销、农业增效、农民增收。 

转自：http://www.huoqiu.gov.cn/tmp/News_gongkaiwenzhang.shtml?d_ID=2016051734866