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十二届全国人大会议通过(互联网+)农办议 [2016]249号

“互联网++”已经成为农业转型升级的重要力量,加快推进“互联网+”现代农业行动,促进一二三产业融合发展。

一、关于搞好“硬件”配置

(一)加快乡村信息服务站建设。按照中央1号文件的部署要求,自2014年以来,我部开展了信息进村入户试点工作,已在26个省份116个县开展试点,积极引导金融服务商、电信运营商、平台电商、信息服务商等企业参与。下一步,计划今年信息进村入户将扩展到所有省份,2017年覆盖全国1/10以上的县,力争到“十三五”末基本覆盖所有县和行政村,努力把信息进村入户打造成“互联网+”在农村落地的示范工程。

(二)加快农业农村电子商务基础设施建设。农业部印发了《推进农业电子商务发展行动计划》(农市发[2015]3号)。2016年,我部将休闲农业和乡村旅游纳入农业电子商务试点范畴。2014年以来,商务部会同财政部连续两年开展电子商务进农村综合示范工作,支持全国26个省(区、市)和新疆生产建设兵团的256个县发展农村电子商务,完善农村物流配送体系,建立覆盖城乡的农村电子商务公共服务网络,培育农村电子商务市场主体。下一步,我部将继续加快发展农业电子商务,加强试点示范。商务部将继续会同有关部门开展电子商务进农村综合示范工作,改善农村流通基础设施。

二、关于加快“软件”升级、推动互联网与农业融合

(一)形成产学研用相结合的创新体系。2013年,农业部开展了全国农业科技成果转化交易服务平台建设工作,2015年成立了全国农业技术转移服务中心。遴选确定了100个国家农业科技创新与集成示范基地。2013年、2015年共认定106家示范基地单位。探索建立国家农业科技创新联盟运行新机制。下一步,我部将创新政产学研用体系,探索建立“互联网+农业”可持续发展的体制机制,加大成果转化应用力度。

(二)提升农业农村信息化水平。我部先后在8个省份组织实施了农业物联网试验示范工程,向全社会推介了426项节本增效农业物联网软硬件产品、技术和应用模式。科技部“十二五”期间启动了“农业农村信息化科技专项”,突破了一批农业信息感知和智能管理关键技术与装备和农业精准生产管理关键技术。下一步,我部将深入实施农业物联网试验示范工程、加快发展农业电子商务、抓紧实施农业大数据工程,大力提升农业信息服务能力。科技部将加强在重点领域研发一批适合我国“互联网+农业”发展需要的关键核心技术。

(三)促进一二三产业融合发展。农业部编制《“十三五”全国农产品加工业和农村一二三产业融合发展规划》,配合国家发展改革委实施农村产业融合“百县千乡万村”试点示范工程,会同财政部在部分省开展农村产业融合发展试点。下一步,我部将牵头创建一批融标准化原料基地、集约化加工园区和体系化物流配送市场营销网络“三化一体”,并与推进新型城镇化结合,实现镇(城)区、园区、农业“三区互动”的产业融合先导区。

三、关于加速培养农村电商人才

农业部高度重视农村信息服务人才培养。2014年,我部在农村实用人才带头人和大学生村官示范培训中,专门设置农村信息化主题培训。2015年,在大学生村官示范培训班中,专门安排农业电子商务课程。2015年10月,印发了《关于开展农民手机应用技能培训提升信息化能力的通知》,计划用3年时间在全国组织开展农民应用手机技能培训工作。2016年,我部将农业农村信息化增设为带头人示范培训的通用课程。下一步,我部将迅速在全国范围内掀起手机培训的热潮;与国内大型电商企业联合组建农村电商大学;继续大力推进新型职业农民培育工程,实施新型农业经营主体带头人轮训计划和现代青年农场主培养计划,开展职业农民信息化技术培训工作。

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