《河北省现代农业发展“十三五”规划》出台，提出到2020年，全省现代农业建设取得实质性进展，实现“三个突破、两个提前、一个基本形成”的总体目标。

——产业转型升级取得突破。加速农业发展动力转换，实现农业发展由粗放型向集约型转变，分散兼业型向规模专业型转变，资源依赖型向科技驱动型转变。通过转型升级，实现农业经济总量增长、结构优化、质量和效益显著提升，品牌影响力和市场竞争力显著提高。河北成为京津最重要的优质农产品供应大基地。 

——智慧农业构建取得突破。互联网与农业生产、经营、管理和服务各环节加速融合。现代物联网、大数据等技术在精准化生产、透明化管理、高效化经营、便捷化服务及农副产品质量安全追溯等方面的支撑作用取得突破性进展，基于互联网的网络化、智能化、精细化“种养加”及营销物流模式成为全省农业发展新业态。 

——产业融合发展取得突破。有效承接京津产业转移，建成环京津中央大厨房、环京津一小时农产品物流圈。到2020年，农产品加工业规模以上企业主营业务收入突破1.5万亿元，农产品加工业与农业产值之比达到2.5∶1，再造一个“河北农业”。构建起以九个大型农产品批发市场为核心的华北重要的农产品物流基地。休闲农业和乡村旅游接待1亿人次以上。农产品加工业、物流业、休闲农业成为现代农业发展新的增长点。 

——农业生态环境治理提前实现目标。提前实现农业部要求的“一控两减三基本”目标。农田灌溉水有效利用系数达到0.7，实现农业用水负增长。耕地基础地力等级提升0.5个等级。农作物秸秆综合利用率达到96%以上。农业生态环境得到根本改善，成为京津冀农业生态恢复和环境改善大屏障。 

——农民人均可支配收入提前实现翻番目标。到2020年，农民人均可支配收入达到17000元，为2010年的2.85倍，年均增长9%，高于全省GDP增长率和城镇居民可支配收入增长率。特色产业扶贫任务全面完成，农村贫困人口全面脱贫。 

——基本形成现代农业新格局。到2020年，全省基本形成基础设施完备、生产技术先进、产业结构合理、经营规模适度、资源利用高效、生态环境优美、产品质量安全的现代农业新格局。环京津冀都市现代农业圈和现代农业示范区率先基本实现农业现代化，现代农业发展水平居全国现代农业示范区上游。 

优化农业区域布局，调整农业结构，将全省现代农业发展总体布局为“一环四区一带”

《规划》提出，将全省现代农业发展总体布局为“一环四区一带”，即环京津都市现代农业圈，山前平原高产农业区，黑龙港生态节水循环农业区，山地高效特色农业区，坝上绿色生态产业区和沿海高效渔业产业带。努力构建特色鲜明、良性互动、逐级带动的现代农业协同发展新格局。 

环京津都市现代农业圈：包括环北京、天津的27个县（市、区），重点强化蔬菜水果供给保障能力。提高奶、蛋供给保障水平。建设“农业硅谷”。打造农业信息化高地。建设“中央厨房”供应体系。建设高效便捷物流体系。加快休闲农业一体化进程。
 

山前平原高产农业区，包括燕山、太行山山前平原区53个县（市、区），以高产高效优质基地型农业为主攻方向，突出优质高产、加工物流功能，建成粮食、蔬菜、畜禽等重要农产品生产、加工、物流基地，大力发展农产品精深加工和流通，提高京津冀都市群“米袋子”、“菜篮子”产品供给能力。 

黑龙港生态节水循环农业区，包括黑龙港流域37个县（市、区）。以高效节水农业为主攻方向，突出生态修复功能，强化“以水定种、以种定养”发展思路，开展地下水超采综合治理，推广耐旱作物和品种，推进“粮改饲”、“棉麦双丰”等种植模式，实施棉花生产能力提升行动，建设商品粮、棉花生产基地和畜禽、盐碱地水产养殖基地，打造国家节水农业综合示范区和绿色农产品供应基地。 

山地高效特色农业区，包括冀北燕山山区和冀西太行山山区29个县（市、区），以生态保育型农业为主攻方向，突出生态屏障、农民增收功能，实施山区综合开发工程，抓好沟域经济，发展现代山地特色高效农业，打造现代农业、扶贫开发、休闲农业、生态建设综合发展示范区。 

坝上绿色生态产业区，包括冀北坝上和接坝地区5个县及沽源、察北、御道口、康保、鱼儿山5个国有牧场，以种养结合的草原特色农牧业为主攻方向，突出生态涵养、农民增收功能，建成优质绿色生态奶源生产基地、高原特色有机农产品供给基地和高原特色休闲旅游度假区。重点建设马铃薯产业化基地，大力推进马铃薯主食化开发产业化。建设夏季蔬菜供应基地，加强草原生态保护，发展休闲旅游度假区。 

沿海高效渔业产业带，包括沿海12个县。以优质水产品生产为主攻方向，突出精品生产功能，以发展生态高效健康养殖和开展资源增殖为主线，推动宜渔资源规模化开发，建设标准化健康养殖基地，发展远洋远海捕捞，实现海、滩并重，养殖、捕捞、加工（出口）并举，建成京津冀特色水产品供应基地和特色水产出口创汇基地，拓展提升休闲渔业。 

构建现代农业产业体系，挖掘发展优势

《规划》提出，按照“调优一产、做强二产、做活三产”的思路，构建起粮经饲统筹、种养加一体、一二三产融合的现代农业产业体系。以“稳、调、扩”为重点，调优种植业结构。“以水定产”，在稳定粮食产能前提下，适度调减小麦、籽粒玉米种植面积，大力发展蔬菜、饲草、中药材、食用菌、水果等经济作物。以“粮草兼顾、农牧结合、循环发展”为要求，促进种养结合。推广粮经饲三元种植模式，在农区实行“以养定种”；在山坝地区建立草畜平衡制度，实现“以草定牧”，增草增畜。以“稳猪禽、强奶业、扩牛羊”为思路，调优畜牧业结构。稳定猪禽等传统优势产业，提高草食畜牧业比重，打造奶业强省。以“特色发展、健康养殖、生态保护”为路径，做精水产业。完善良种繁育体系，建设健康养殖基地，强化渔业种质资源与环境保护，生产特色水产品。以“强龙头、建园区”为抓手，发展二三产业。以现代农业园区为平台，培育壮大龙头企业，推进产业集群集聚，发展农产品产地初加工及精深加工，拓展农业多功能，发展农业新业态。 

一、调优种植业 

（一）稳定粮食产能 

按照“河北省高标准农田建设总体规划”，继续建设旱涝保收、高产稳产、生态友好的高标准农田，夯实粮食产能的基础。加快改造环渤海地区的盐碱地和黑龙港地区的中低产田，增强粮食发展后劲。以产粮大县（场）为重点，建设4000万亩粮食生产核心区。实施现代种业提升工程，建设一批育制种基地，支持育繁推一体化种子企业成为现代种业发展的主体。实施小麦、玉米全程机械化推进工程，突破技术瓶颈和薄弱环节。通过开展高产创建、绿色增产模式攻关，加快优良新品种和配套集成技术的推广应用，促进粮食生产向高产稳产、优质高效、节本增效方向发展。 

（二）做强蔬菜产业 

立足于服务京津冀1.2亿高端消费市场需求，促进蔬菜产业提档升级，构建生产标准化、栽培设施化、品种特色化、质量可追溯、产销一体化的现代蔬菜产业体系，实现稳量增效。加快建设25个蔬菜大县和集中产区，形成区域性标志和品牌，到2020年，蔬菜生产规模稳定在2000万亩左右，产量稳定在9000万吨。 

（三）做大特色产业 

大力发展水果产业，加快建设太行山、燕山、冀东、冀中南优势水果带；以“突出错季抓周年、完善设施创品牌”为重点，加大设施改造力度，大力提升菇棚自动化、工厂化周年生产和标准化水平。以建设安国中药都为引领，打造一批生产大县、发展一批道地品种、引进一批中药企业，优化区域布局，为建设中医药强省打下坚实的药源基础；以市场需求为导向，以提质增效为目标，巩固优势区域，加大科技投入，提高油料产量和种植效益。

二、提升畜牧业 

（一）稳定生猪家禽业 

壮大种猪、种鸡业。推进企业集团育种和联合育种，以企业为主体，提升联合育种、种畜禽生产、新品种培育、性能测定等能力，打造环京津畜禽种业高地。推进标准化规模养殖，基本实现冷链化流通和一体化管理。 

（二）做强奶业 

到2020年，奶业实现从数量扩张到产业实力整体增强的转变，牛奶产量实现持续增长，成母牛年均单产水平达到7吨以上，生鲜乳质量显著提高，奶源生产和乳品加工利益联结日益紧密，实现奶业大省向奶业强省的转变。 

（三）扩大肉牛肉羊业 

基础母畜存栏逐步恢复和发展，产业布局进一步优化，标准化规模养殖水平明显提升，综合生产能力显著增强。到2020年，肉羊出栏2600万只，肉牛出栏350万头。 

三、做精水产业 

坚持“生态优先、以养为主，养殖、增殖、捕捞、加工、休闲协调发展”的方针，到2020年，水产品供给能力稳定在135万吨左右，水产养殖面积稳定在320万亩左右，海洋捕捞机动渔船总数和功率数基本控制在“十二五”期末水平。 

四、壮大农产品加工业 

实施农产品加工业倍增行动计划，围绕重点优势产业，以产地初加工和精深加工为重点，建设一批农产品加工园区，创建一批农业产业化示范区，延伸产业链条。提升龙头企业规模水平和辐射带动能力，充分发挥大企业、大基地、大项目、大品牌的带动效应，重点打造小麦、玉米、乳品、肉类、食用油、蔬菜、果品等产业链。以现代农业园区为载体，推进农产品加工龙头企业集聚发展。到2020年，重点培育和支持100家领军企业，重点培育100个销售额超10亿元的现代农业产业化联合体，支持龙头企业与上下游中小微企业形成联盟，实现全产业链发展。 

五、培育休闲农业 

努力开发农业多种功能，挖掘农业的生态价值、休闲价值和文化价值，大力发展休闲农业。把握京津冀协同发展和京张携手冬奥两大历史契机，进一步壮大休闲农业规模，挖掘农村文化资源和农业景观资源，突出区域特色和创意创新。在发展方式上推进由单一的农家乐为主向多元融合的园区转变，由初级观光休闲向创意体验转变，由分散经营向规模化、组团式、线路化发展转变，促进休闲农业提档升级。到2020年，实现接待数量1亿人次、带动就业1500万人、年收入200亿元。 

六、打造农产品物流基地 

突出服务京津，着力构建“一圈、两翼、多节点、双通道”的农产品市场骨干网络。到2020年，初步建立起以功能集聚的全国性农产品批发市场为中心，以绿色便捷的区域性市场、田头市场为基础，以高效规范的电子商务等新型市场为重要补充，产地销地市场相匹配的业态多元、互动有效的市场体系。

构建现代农业生产体系，加速动力转换

针对提质增效转方式中的关键领域和薄弱环节，加快建立起“良种、良法、良田、良机‘四良’配套、互联网助推”为特征的现代农业产业生产体系。大力发展现代种业，加快农业科技创新，促进农业科技成果推广应用，加强农田基础设施建设，强化设施装备支撑，推进农业信息化。科技贡献率达到60%，耕种收综合机械化水平达到80%，旱涝保收高标准农田比重达到60%，农业信息化率达到52%，种业成为我省农业经济发展的又一亮点。 

一、提升农业科技水平 

（一）强化农业科技创新 

进一步完善科技创新体系。积极发挥农业高等院校、科研院所等在农业科技创新中的作用，鼓励校企、院企联合，搭建农科教结合、产学研协作平台；在继续稳定支持现有11个省级产业技术体系创新团队建设基础上，适应供给侧结构性改革新要求，适当增加各创新团队农产品加工等急需岗位的补充设置，并新增谷类、薯类、油料、果品、肉羊（鸡、牛）、贝类等产业技术体系创新团队，力争到2020年实现创新团队覆盖全省主要优势产业；根据区域特色优势产业发展需要，建设北部生态农业区、山前平原粮食主产区、黑龙港流域节水农业区、沿海特色高效农业区和太行山山地经济区5个农业科技创新联盟，合力打造创新资源共享、创新目标协同、创新任务明确的创新平台，有效提升农业科技创新推广能力。 

推进京津冀农业科技协同创新。以“京津冀农业科技协同创新中心”、“京津冀农业高等院所协同创新战略联盟”、“首都食用菌产业科技创新服务联盟”等农业科技协同创新平台为抓手，加快构建三地融合的科技创新体系与机制，搭建平台、协同研发、交流人才、共享成果。在石家庄、保定、廊坊、唐山等地建立一批京津科技产业园，在廊坊、承德、邯郸等地建设一批区域性技术市场，促进北京、天津的技术成果在我省市场转化。 

加大科技创新力度。积极承接国家体系的创新成果，针对全省农业发展需要，开展关键技术研发，重点围绕节水农业、农业面源污染治理、种质资源创新、粮食综合生产能力提升、农业机械化集成技术提升、病虫害统防统治、农药化肥减施、畜禽科学饲养、渔业健康养殖、农产品质量安全、粮经饲三元结构转化等关键领域集中攻关。 

（二）加快农业科技推广 

加强基层农技推广队伍建设。建立定向专业、定期培养、定向服务的基层农技人员补充机制，不断提高基层农技人才待遇。加强基层农技推广队伍能力建设，组织开展基层农技推广骨干知识更新培训。 

提升农技推广服务能力。进一步增加对基层农技推广体系建设的财政保障，强化科技推广单位硬件建设，增添更新设备仪器；建设以互联网和移动互联为载体的农业科技推广信息化云平台，进一步丰富服务手段。 

创新农技推广服务模式。推广“专家定点联系到县、农技人员包村联户”的工作机制和“专家＋农业技术人员＋科技示范户＋辐射带动户”的技术服务模式，推进科技进村入户；建立健全省、市、县（农场）、乡、村五级农业科技试验示范网络，发挥示范引领作用；整合高校、科研单位、龙头企业和农民合作社的资源，相互协作，探索产学研紧密结合的农技服务模式；支持农民合作社、龙头企业等经营性服务组织向农户提供有偿服务，拓展农技推广服务范围和提升服务效率；建设新品种、新技术、新设施试验示范基地，打造农机展示推广平台。 

二、壮大现代种业 

以玉米、小麦、马铃薯、谷子、棉花、花生、甘蓝和西甜瓜等优势品种为重点，大力发展现代种业，建设现代特色种业强省。 

（一）构建新型种业创新体系 

支持科研院所和高等院校重点开展基础性研究和公益性研究，促进企业成为商业化育种的主体，支持企业与科研单位联合组建技术研发平台和创新联盟；组建小麦、玉米、马铃薯、棉花、油料、蔬菜、杂粮等7个育种协作团队，围绕关键技术开展联合攻关。 

（二）提升种业创新能力 

建设11个省级重点实验室和工程技术研究中心，建设10个农作物品种改良(分)中心与20个育种创新基地，建设完善13个农作物新品种综合试验站和52个卫星试验点，在海南建设1个省级育繁种基地。 

（三）培育扶持育繁推一体化龙头企业 

鼓励种子企业加大研发投入，提升育种能力，支持优势企业并购优势科研单位和引进优势人才，促进优质资源依法向企业流动，促进种业资源整合，每个作物培养1-2个国内外种业科技领军人才和育种攻关团队，形成一批育繁推一体化龙头企业，到2020年，全省种子企业销售额突破50亿元，打造5个在全国具有领先水平的育繁推一体化现代农作物种业集团。 

（四）提升农作物供种保障能力 

科学规划布局优势种子生产区域，支持粮食作物种子生产大县和经济作物种子生产优势县建设标准化种子生产基地，支持企业通过多种方式，建设种子生产基地。强化基地基础设施建设，建成交通方便、能排能灌、耕地质量好、配套设施齐全的种子标准化生产基地，到2020年标准化种子基地面积达到250万亩。提升种子加工能力，在张家口、承德等玉米制种地区建设大型现代化种子加工中心，在中南部建设小麦、棉花、花生和瓜菜种子加工储藏中心，提高种子精选、加工及仓储能力。 

（五）加强种子市场监管及种业服务能力建设 

健全种子管理体系，加强管理队伍建设，全面提升种业监管能力。深入推进种业领域科研成果权益分配改革，建立健全种业成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理政策机制，界定种业科研成果权属、成果类型和范围，规范成果使用、处置和收益分配，激发科研人员育种创新活力，保护科研机构与科研人员合法权益，规范种业科研成果交易，提高成果转化效率，提升我省种业科技创新能力。规范品种区域试验、生产试验、品种保护测试、转基因安全评价，强化品种审定与保护；加强种子质量监管，建立种子质量例行监测制度，扩大企业监督抽查和市场检查范围；加强种子储备调控体系建设，扩大种子储备范围和储备量，增加种子市场调控能力，确保种子市场安全有效供给和灾后恢复生产；加强新品种示范，建设145个农作物品种展示示范场。 

三、促进农业机械化提档升级 

按照全程、全面机械化的总思路，稳定提升农机化水平。推动农机与农艺相结合，完善社会化服务，开展全程机械化示范，调整农机装备结构，全面提升农业机械化水平。到2020年全省农机总动力达到1.2亿千瓦，综合机械化水平达到80%。 

（一）进一步提升机械装备水平 

引导农机装备研发，支持农机制造企业与科研院所合作，围绕机械化薄弱环节，开发一批具有自主知识产权的多功能、智能化、经济型农机产品。推进老旧农机报废更新，完善老旧农机具报废补贴政策，引导个人和农业生产经营组织逐步淘汰老旧农机具，到“十三五”期末报废农机具达到2万台以上。重点发展大马力、高性能、复式作业机械，推进农业装备向大型化、多功能化转变。粮食生产领域，重点支持大马力拖拉机、大型联合收割机、高效植保机械、复式深松整地机等大型节能环保机械；经济作物领域，重点支持温室自动控制设备、蔬菜移栽（嫁接）机、卷帘机、微耕机、微滴灌设备和苗木嫁接、果实采摘等机械设备。养殖领域，重点支持饲草收集处理机械、饲料搅拌、挤奶机、自动清粪机等。农产品加工领域，重点支持烘干、冷链、商品化处理等设施设备。 

（二）推进农机与农艺相融合 

围绕主导产业，加快制定科学合理的机械作业规范和农艺标准，将机械适应性作为科研育种、栽培模式推广的重要指标，促进农机农艺融合。加快普及重要农作物生产关键环节机械化生产技术，大力推广粮食作物精量播种、播种后镇压、化肥深施、高效植保、秸秆还田、保护性耕作和果树矮砧密植栽培等关键环节机械化生产技术。大力发展养殖业机械化，在饲草料收集、加工、饲喂，产品收集、转运、粪污处理、病死畜禽无害化处理等方面给予重点支持，提升我省养殖业机械化水平。 

（三）提升农机社会化服务水平 

搭建河北省农机信息化服务平台，建立省、市、县三级农机指挥调度中心，开发农机服务手机客户端，在大型机具上安装北斗终端，为农机手提供政策、技术、市场等多种服务。加快培育社会化服务组织，支持发展农机大户、农机专业合作社、农机专业服务公司等新型农机服务组织，到2020年全省农机合作组织达到4000个以上。推进农机作业服务市场化、专业化、规模化、产业化，大力推进跨区作业、订单作业、托管服务、租赁经营等农机社会化服务，提升农机社会化服务水平。 

（四）开展全程农业机械化试点示范 

在环京津、山前平原、黑龙港、两山、坝上和沿海六大区域，选择农业机械化基础较好的县，开展全程农业机械化试点示范，优化农机财政专项资金支出结构，加大主要农作物生产全程机械化的投入力度，建成一批全程机械化万亩示范片，探索总结全程机械化的技术路径、技术模式、机具配套、操作规程及服务方式，示范带动周边区域机械化水平提升。 

四、提高农业设施装备水平 

围绕基础设施和物质装备薄弱环节，加强高标准农田建设，发展设施种养业，完善加工流通设施，夯实现代农业发展的物质装备基础。

（一）加强农田设施建设 

开展土地整理，提升土壤肥力，完善农田配套设施，建设“地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、路相通、林成网”的高标准农田，到2020年全省高标准农田面积达到4678万亩。 

（二）发展设施种养业 

按照“扩规模、优结构、强技术、重管理”的思路，多渠道增加设施种养业投入，大力提升设施农业发展的规模、质量和生产效益。 

（三）加强加工流通设施建设 

加快农产品烘干、分选、仓储、物流、冷链等设施建设，完善农产品批发市场网络，改善产地仓储加工条件，提高流通效率，实现农产品减损、提质、增效。 

五、推进“互联网+农业” 

重点打造“124+”智慧农业生态圈，建设“一个中心”，即河北省农业数据中心；“两大系统”，即12316农业信息服务系统和农村信息管理系统；“四大平台”，即农业物联网、农产品电子商务、农产品质量安全追溯信息管理和农业科技服务平台；建设种植、养殖、综合执法、渔政监管、三资管理、环境保护等若干业务子系统，全面推进互联网与农业生产、经营、管理、服务的深度融合。到2020年，全省“互联网+农业”产业体系基本形成，建成全国领先的智慧农业示范基地。

打造一个中心两大系统，构建农业信息服务体系。运用大数据完善河北省农业数据中心，形成全省主要农产品生产、农产品市场、农产品加工、农业统计、农产品进出口、农产品批发市场建设、全国农产品批发市场交易等七大类信息数据库，实现全省农业数据互联互通、大数据共享。完善12316农业信息服务系统，深入推进信息进村入户，通过移动互联网为农民提供政策、市场、科技等信息服务。建立健全农村信息管理系统，开展集体资产、土地确权登记、耕地流转、土地纠纷仲裁等管理服务；健全渔业信息化平台，完善渔船渔港信息化系统及渔政管理、渔船救助指挥系统升级改造。到2020年，基本建成运行规范、管理高效，覆盖全省的农业农村综合信息服务体系。 

打造农业物联网平台，推进“互联网+生产”。围绕农业生产智能化、精准化、数字化、可控化和全程监管，建设省级农业物联网技术综合服务平台，推进气象信息观测、温室环境监控、植物生长管理、肥水药精准实施、设施自动化控制等物联网技术聚合应用；推广设施养殖环境监控系统、自动饲喂、疫病诊断与辅助决策等健康养殖管理信息技术，实现健康养殖管理的智能化；推进船舶自动识别、捕捞作业、船舶调度指挥等信息技术产品的应用，提高渔业生产作业的信息化水平。到2020年，建设现代设施园艺物联网应用园区50个、畜禽水产养殖物联网应用100个，智能农机合作社300家。 

打造农产品电子商务平台，推进“互联网+经营”。加快培育一批农业电子商务平台，提供生产、流通、交易等服务。到2020年，培育一批农业电子商务企业和规模化智能化农产品生产加工企业，建设1000个农产品市场分析预警信息采集点。全省主要农产品产地市场实现电子结算。 

打造农产品质量安全追溯信息管理平台，推进“互联网+管理”。充分利用现有互联网资源，建设全省统一的农产品质量安全追溯信息管理平台，建立覆盖全省的农产品质量安全追溯数据库和质量信息查询系统，强化上下游追溯体系对接和信息互通共享，通过现代信息技术实现对生产和经营农产品的全程监管，实现农副产品“从农田到餐桌”全过程可追溯，保障“舌尖上的安全”。 

打造农业科技服务平台，推进“互联网+服务”。搭建国家农业科技服务云平台河北分平台，推动农业科技服务便捷化。重点建设体系综合业务、智慧农民培育、农技推广服务、科技创新支撑、成果转化服务和美丽乡村创建等6个专业云，构建现代农业科教信息管理与服务系统。推进农业信息进村入户，重点建设1000个村级示范信息服务站，建立健全村级“四员合一”（农业技术推广员、农产品质量监管员、农药协管员、农业信息员）队伍。强化农民创业培训，每年培训新型职业农民2万人、农业创客2万人，提升农民创业大众化水平；构建河北农业创业园集群，建设10处农业产业园、创业园、孵化器，带动农民利用互联网致富，打造农业农村经济发展新引擎。

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