在“十二五”夯实的扎实基础上，江苏如皋市“十三五”坚持以人为本，以“强化核心区开发建设，提高规划建设品位，主攻反差地段改造，完善功能项目配套，健全长效管护体制”为重点。绿化作为生态系统中的还原组织，能够改善群众的生活环境质量，提升区域的美誉度和宜居度。如皋市注重城镇功能建设的“精雕细琢”，积极推广“滨水型、道路型、庭院型、绿地型”绿化模式，增加城市的“肺活量”。眼下，总投资300多万元的白蒲镇印池公共绿地广场工程已经过半；吴窑镇吸引社会资本投资400多万元进行镇区绿化建设；磨头镇结合镇区水系清洁畅通工程，全面推进“四旁”绿化。一批绿化项目的实施，进一步擦亮了“绿色如皋”品牌。

立足新起点　展现新作为

促进小城镇建设由粗放经营型向集约经营型转变，由形态型开发向功能型开放转变、由行政推动型向市场引导型转变，全面提升新型城镇建设水平，全力打造具有特色魅力的城镇集群。力争到2020年底，面上10个镇的平均城镇化率达到50%左右，镇区绿化覆盖率达到45%以上，污水处理率达到85%以上，“十个优”创建率达到85%以上。

分类促进科学引导

“十三五”时期，如皋市重点引导搬经镇打造“国际慢城”；磨头、下原、吴窑、丁堰等镇创成江苏省特色景观镇。

今后五年，如皋市注重分类施策，综合各镇的资源禀赋、产业特色、交通区位、空间特色等多种因素，学习借鉴浙江特色小镇的做法，将南通市级中心镇作为重点发展型，着力打造成“新兴小城市”；将其他特色镇作为引导发展型，因地制宜，协调发展。综合各镇的存量房产、销售价格、出让级差等多种因素，在用地指标、房产开发、项目投入和资金支持等方面，制定相应的考核激励政策，大力实施城镇品质提升工程，杜绝盲目克隆和照搬照抄，避免“一刀切”和“齐步走”。

建管并举优化环境

眼下，如皋市以“工程质量治理两年行动”为抓手，全面落实工程质量终身责任制，推进工程质量安全管理，努力打造城镇建设精品工程、优质工程、群众满意工程。城镇环境三分靠建设、七分靠管理。如皋市从最薄弱的环节入手、从群众最关心的热点难点问题突破，紧紧抓住重点区域、重点地段、重点部位和违章建设、交通秩序、环境卫生等重点治理内容，全力以赴地做好居住区配套和物业管理，强化地下管网建设和反差地段改造，把镇区环境综合整治推向纵深。同时以责任落实全覆盖为基础，以引入信息化管理技术为手段，以强化责任追究为保障，提高群众文明素质和自我管理能力，促进小城镇管理走上科学化、规范化、常态化轨道。

附：如皋简介

如皋市隶属江苏省南通市。地处长江三角洲北翼，北纬32°00′~32°30′、东经120°20′~120°50′，南临长江，与张家港市隔江相望，北与海安县、东与如东县、东南与南通通州区毗邻，西与泰州泰兴市、西南与靖江市接壤；全市总面积1477平方公里（不含长江水面），人口142.26万人（2012年）[1]??；其中市区面积80平方公里，港区城市面积30平方公里。境内拥有长江岸线48公里，通扬运河、如海运河、如泰运河、焦港船闸等主要河流纵横全境，总长180.8公里。

如皋位于扬子准地台的下扬子台褶带上，为苏中—苏北拗陷中的苏南——勿南沙中新生代相对隆起区，地质构造的主要特征为：北东向切割呈带状，北西向切割成块。境内为平原地带，整体水平面高于邻县。地势由西北向东南略有倾斜（海拔2~6米），如泰运河中段两岸地势最高，沿江以东地势归低。地域酷似桑叶，地形如“复釜”。如皋属亚热带。属东亚季风区的一部分。受太阳辐射和季风环流的影响，形成了冬季低温少雨量夏季高温多雨，四季分明的亚热带季风气候。由于距海较近，受海洋调节较明显，气温的日较差和年较差都较小。近海的位置使得如皋深受夏季风的影响，水汽充足，降水充沛，年降雨量在1000毫米以上。降水主要集中于夏季，但是，由于夏季风势力各年强弱不等，因而降水量的年际变化较大。全市年平均太阳辐射总量为476090焦耳/平方厘米，年平均风速为3.3米/秒。如皋位于河网稠密、湖荡众多的长江三角洲。河网密度每平方千米高达4千米以上，全市水乡介于长江水系。