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土地流转加速 “催熟”新型职业农民

为了加快我国农业新型经营主体和新型职业农民队伍的建设,近日中央财政拨付2016年农民培训补助经费共计13.86亿元,比上年增长26%。

近年来,在我国土地所有权、承包权、经营权“三权分离”,进一步放活农村土地资源的基础上,以土流网为代表的土地流转信息服务平台开始不断兴起和发展,土地流转速度明显加快,为“催熟”新型职业农民提供了更广阔的土壤。

土地确权成效初显 土地资源盘活迎来“新希望”

第二次全国土地调查数据显示,我国目前农村集体土地的总面积为66.9亿亩,包括55.3亿亩农用地和3.1亿亩建设用地。面对广阔的农地资源,如何在切实保障农民根本利益的基础上将其有效盘活成为了一道必须面对的难题。

其中首先需要解决的当属农村土地承包经营权的确权、登记、颁证问题。土地确权是活化农村土地、扫清土地流转制度障碍的必要前提。自2014年中央出台正式文件对农村土地确权作出系统部署以来,我国各地区对此高度重视,并因地制宜地进行了相应的土地确权工作的安排和实践。数据显示,截至今年3月底,全国已有2434个县,2.6万个乡镇,43.8万个村相继开展了土地承包经营确权颁等工作。

此外,农业部日前发布的消息,在前两年选择山东、四川、安徽等12个整省试点的基础上,今年再选择河北、山西等10个省份整省推进,将进一步扩大农村承包地确权登记颁证整省试点至22个。为确保试点工作保质保量推进加速土地流转,今年4月,农业部、财政部、国土资源部、国家测绘局等四部门联合印发了《关于进一步做好农村土地承包经营权确权登记颁证有关工作的通知》,对工作任务和内容作出明确要求。

土流服务体系现“雏形” 带动新型职业农民发展

目前,我国农村的土地流转服务体系已经初步形成,全国有县市级以上土地流转交易市场1300多个,乡镇土地流转服务中心17200多个,其中土流网线下流转服务中心176个,为我国土地流转市场交易注入了活力。

据统计,截止2015年底,我国家庭承包耕地流转面积4.47亿亩,占家庭承包经营耕地总面积的33.3%,流转合同签订率达到67.8%。而截至2016年5月底,全国最大的互联网土地流转交易平台土流网挂牌土地资源达3.4亿亩,已成交9700万亩,“互联网+土地流转”已为成为我国依法推进土地经营权有序流转和新型职业农民和经营主体的培育的强大推力,对深化农村改革起着重要作用。

土地流转在盘活土地资源,扩大自身市场的同时,也促进了新型经营主体和新兴职业农民——现代化农业的“造血干细胞”的诞生和发展,为实现农业生产经营集约化、专业化、组织化和社会化打下了坚实的软件基础。据统计,目前我国家庭农场已达到87.8万家,依法登记的农民合作社达到150多万家,入社农户突破1亿户,占农户总数41.9%,各类农业产业化经营组织35.4万个,其中农业产业化龙头企业12.6万家。

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