自古就有“民以食为天”的说法，开门七件事：柴、米、油、盐、酱、醋、茶。菜篮子虽小，却是关乎民生的大事。菜市场规划是保民生的规划。

上海早在1988年开始推行的“菜篮子工程”，是由产-供-销三个层面产业构成的系统工程。菜市场是工程的终端，更是市民生活中最重要的公共场所之一。上海菜市场配置，从马路菜场到室内菜场，近几年又出现了生鲜超市、网上购菜和自动售菜机等模式。由于室内菜市场销售的农副产品种类多、包容性大、选购自如方便，菜市场仍然是主导业态。

但是近些年菜市场的配置也出现了一些问题：一是新建居住区或旧区改造过程中，菜市场建设不同步，出现服务盲区；二是原有菜市场服务范围相对较大，购物环境拥挤；三是菜市场配套设施不完备，如没有停车场、部分菜场无防疫设施，管理不够规范，食品安全得不到充分保障。因此，菜市场的配置也需要与时俱进，统筹、合理规划。

为了使得市民买菜方便、便宜、安全，上海市政府先后颁布了《上海市菜市场布局规划纲要》和《上海市食用农产品批发和零售市场发展规划》，对全市菜市场布局提出了指导性意见：一是菜市场规划建设要实现“总量合理，确保落地；布局科学，便民利民；政府扶持，市场运作；规划指导，建设同步”的目标要求。二是按照“因地制宜、分类指导”的原则，对不同地区菜市场的业态提出规划要求。三是规范相关规划指标，如菜市场按120平方米/千人为控制指标，以500米步行距离为服务半径合理配置。这些都为菜市场专项规划的编制，提供了规划依据。

附：依托“自动售菜机”和“生鲜自助提货柜”两种形式，上海市已有社区微菜场数百家家，分布于除崇明、青浦、奉贤以外的14个区。既方便居民就近买菜，又可保障食品安全的追根溯源，还能解决地产果蔬的城乡直销对接。而更有意思的是，有调查显示，智慧菜场的出现，还促使了不少上班族“回归”回家吃饭。而传统菜场，也在加快转型步伐。

从马路菜场入室，如今的智慧买菜，10年间小菜场“三级跳”，马大嫂们也跟着受益。