当下我国林业发展正面临着重大转型,林业不再仅是林业部门的事业,更是全社会的事业,全民族的伟业。
森林是一种极为重要的战略资源,这决定了林业在国民经济中的地位是全局性的。生态建设的大力推进,使得林业的社会性有了更多的时代特征。事实上,林业的社会性从来没有像今天这样突出和重要。
改革开放以来,以全民义务植树为主要特征的全社会办林业、全民搞绿化,不断深入发展。特别是20世纪80年代中期以后的“灭荒”高潮,对推动我国林业建设发挥了重要作用。
进入新的发展阶段,整合后的林业六大工程涉及范围之广、任务之艰巨、建设内容之丰富、投资之巨大,都是过去林业建设无法相比的。单拿一个退耕还林工程来说,它涉及从中央到地方的各级党委、政府,涉及计划、财政、林业等有关部门,更离不开千家万户的广大农民。
可以说,林业六大工程不仅仅是林业部门的事情,更是国家的工程,仅靠林业部门的力量是难以完成的,客观上要求全社会的大力支持和积极参与。
因此,新时期的全社会办林业,要围绕六大工程在广度上拓展,在深度上推进,在内涵上丰富,适应新形势、新任务的要求,开创新的局面。
新时期的全社会办林业,要求各级政府从国民经济和社会发展的大局出发,承担起社会公益事业建设的责任。要按照国务院的统一部署,负责本区域生态建设工程的实施,并与国家六大工程相衔接,形成全国一盘棋,上下相协调,突出重点,整体推进的新格局。
新时期的全社会办林业,要更好地适应市场经济的要求,自觉运用市场机制和经济手段,将改善生态环境的总体目标寓于区域经济社会发展、农民增收、脱贫致富的过程中,使生态建设工程在广大农民的利益实现中产生不竭的动力。
新时期的全社会办林业,要进一步多领域全方位开放。无论企业、社会团体,还是个人,只要是想在林业上有所作为,就应该能找到发挥作用的场所。特别是商品林建设,要广泛吸引各种社会资金、各种所有制形式积极参与,要大力发展非公有制林业。
新时期的全社会办林业,要使参与林业建设成为每个公民的自觉行动。既从经济社会可持续发展和全民族的根本利益出发关注林业,支持林业,又从自身的生存与发展环境、从自身的切实利益出发建设林业。
林业的五大转变,是今后一个时期我国林业工作的主线。这是一个渐进的历史过程,是从量变到质变的过程,也是林业跨越式发展的过程。经过五大转变,林业在生态建设中的首要地位、在可持续发展战略中的重要地位将真正确立,林业自身也将拓展出更广阔的发展空间。
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我国林业的重大转型:从部门林业到社会林业:http://www.3jise.com/article/61965.html