朝阳是辽宁省脱贫攻坚重点地区，辖区内5个县（市）均为全省扶贫工作重点县（市），占全省1/3；省级贫困村413个，占全省1/4；现行标准下建档立卡贫困户和贫困人口分别为8.2万户、17.16万人，贫困人口占全省的1/5。自中央扶贫开发工作会议以来，朝阳市认真落实省委、省政府脱贫攻坚工作部署，通过产业扶贫、教育资助、医疗救助、社保兜底等精准脱贫攻坚计划，因村因户因人精准施策，帮助贫困户实现稳定脱贫。

帮钱帮物不如有个好项目，产业扶贫是朝阳市脱贫攻坚的“发动机”。年初以来，该市积极引导各县（市）区立足当地产业优势和特色资源，发展适合当地实际、突出带动实效、管用可行的产业扶贫新模式。

产业脱贫需要因地制宜、创新思路。今年，北票市实施“政银企户社”扶贫模式，由政府扶贫部门拿出500万元扶贫资金设立风险补偿金注入银行，银行放大10倍给贫困户发放贷款5000万元，贫困户用贷款入股合作社，合作社与国家级扶贫企业北票宏发公司合资建设扶贫农场。宏发公司负责生产经营，还本付息并每年给每户贫困户分红1500元。

目前，北票市已建立11个扶贫农场，产业带动贫困户2787户6173人。计划到2018年建设完成30个肉鸡养殖扶贫农场，带动和解决6000户1.62万人脱贫，实现乡乡有扶贫农场，户户有脱贫项目。与北票市一样，目前，朝阳各县（市）结合各自实际，探索各具特色的产业扶贫模式。

一：教育脱贫

贫困家庭要脱贫翻身，就一定要让孩子上学。在积极谋划产业脱贫的基础上，朝阳着力做好教育资助工作。今年，该市建立了贫困户家庭学生从学前教育到高等教育资助体系和电子数据库，对义务教育阶段的贫困学生全面落实“两免一补”政策，同时为其中11844人发放了住宿生活费补助资金355.3万元；对非义务教育阶段的贫困学生，共发放各类补助资金1523.2万元。

二：医疗扶贫

针对贫困人口因病致贫、因病返贫问题。朝阳制定了医疗扶贫实施方案，财政投入专项扶贫资金1700余万元，将贫困人口新农合住院报销比例由50%提高到60%；并将大病保险起付线由1万元降到5000元，报销比例由50%提高到70%，提高20个百分点。

三：精准脱贫

精准脱贫，不落一人。社保兜底，群众心里有底。自今年7月1日起，朝阳将农村低保标准由每人每年2904元提高到3312元。组织开展“百日核查”，将低保户全部纳入贫困人口系统，符合条件的贫困户全部纳入低保户，共新增低保人口4万人，使所有低保户和贫困人口享受扶贫与低保双重政策，仅此一项可为贫困人口增加低保救助资金6000万元。