2016年11月1日上午，内蒙古自治区人民政府组织召开全区秋粮收购工作电视电话会议，会议的主要任务是贯彻落实国家关于切实做好今年东北地区玉米收购工作系列精神和要求，安排部署我区2016年秋粮收购工作。

会议由自治区政府牧远副秘书长主持，王玉明副主席做了重要讲话。自治区发改委、财政厅、粮食局、农发行内蒙古分行、中储粮内蒙古分公司的主要领导参加了自治区主会场会议。各盟市、旗县分管粮食工作的副盟市长、副旗县长以及各盟市旗县粮食局、农发行分支机构、中储粮各直属库及分库领导班子成员及业务负责人参加了盟市、旗县分会场会议。中粮贸易内蒙古有限公司在通辽分会场参会。

会议指出，今年是实行玉米收储制度改革的第一年，国家和自治区对做好今年的秋粮收购工作高度重视。近年来，随着国际国内市场发生变化，我国玉米产能严重过剩、库存高企、财政负担沉重，原有的玉米临储政策难以为继，收储制度改革势在必行。国家按照“市场定价、价补分离”的原则对玉米收储制度进行改革，实行“市场化收购+补贴”的新机制。玉米收储制度改革实施以来，我区按照党中央、国务院的决策部署，积极采取多种措施，有序推进改革。大力调整玉米结构，今年压减籽粒玉米933万亩，超额完成农业部下达的任务；认真落实玉米生产者补贴政策，切实保障农牧民利益；举办粮食产销协作洽谈会，引进区内外企业参与粮食收购流通，探索市场化收购路子等。通过落实一系列政策措施，推动改革稳妥起步、进展总体顺利。

会议强调，今年我区玉米产量预计475亿斤左右，商品量大约400亿斤。由于市场环境发生变化，使秋粮收购工作面临的形势较为严峻。各地各有关部门一定要有清醒认识。要从深化玉米收储制度改革、推进农牧业供给侧结构性改革的高度来认识和对待粮食收购问题，要牢固树立大局意识、责任意识和担当意识，努力完善工作机制，着力化解各类矛盾和问题，保障秋粮收购和玉米收储制度改革顺利进行。

会议要求，要全力做好今年的秋粮收购工作。第一，要积极引导多元市场主体开展市场化收购。一是要充分发挥央企的主渠道作用。中储粮、中粮贸易公司等央企作为“国家队”，要切实承担起责任，充分利用自身渠道和优势开展市场化收购，发挥好引领带动作用；要综合考虑市场走势和其他市场主体收购情况，合理把握收购时机和节奏，做到积极入市、始终“在市”、均衡收购；二是要充分发挥粮食加工“调节器”作用。鼓励企业加工转化，支持有条件的企业延伸产业链条，大力发展精深加工，推进企业满负荷生产；三是要调动地方粮食贸易企业自主收购积极性，为地方各类贸易企业入市创造条件；四是要鼓励开展粮食代销代储等业务。充分调动基层粮库、粮食购销专业合作社、粮食经纪人的积极性，引导和鼓励他们积极参与秋粮收购，开展代储、代销、代烘干业务，保障农民粮食安全，并努力促进销售；五是发展畜牧业转化。当前玉米收购价格降低，正是加快发展畜牧业的大好时机，要鼓励和引导农牧民发展养牛、养猪等，推动养殖结构调整，促进农牧结合，就地消化玉米。

第二，要切实保障收购信贷资金。农业发展银行要继续发挥好主渠道作用，根据玉米收购贷款需求，对央企、地方国有及其控股企业，以及信用状况好、产品有销路、符合贷款条件的购销贸易和加工企业给予支持，确保企业有钱收粮。第三，要落实好国家奖补政策。为了鼓励和引导玉米加工企业多收购加工玉米，按照财政部要求，自治区政府主席办公会议决定，对销售收入在2000万元以上的玉米深加工企业收购加工新产玉米给予200元/吨的补助，中央、自治区、盟市及旗县财政按4：3：3的比例出资。各盟市要充分利用奖补政策，引导玉米深加工企业扩大生产和收购，使其成为入市收购的重要力量。对于享受政策的企业，要在维护和保障农民利益上尽到应尽的责任，各级政府要在这方面加强监管。第四，要不折不扣地落实好玉米生产补贴政策。要向农民讲清楚，今年国家改革玉米收储制度，玉米市场价格下跌了，但通过这项补贴又补回来一块，实际减收不是很多，这是党中央、国务院充分考虑农民利益的举措。第五，要做好秋粮收购的监管和服务。各地各有关部门要督促指导收购企业增强为农服务意识，加强收购市场监管，积极开展便民服务。

会议强调，切实加强对秋粮收购工作的组织领导。抓好粮食收购是粮食安全行政首长负责制的重要内容。要严格执行三级政府的责任，把玉米收购工作纳入政府重要议事日程，建立健全政府主要领导或分管领导牵头负责的工作机制，统筹做好区域内玉米收购工作，切实做到有人收粮、有钱收粮、有仓储粮，防止发生农民“卖粮难”。各级粮食主管部门要主动承担起牵头落实责任，认真做好粮食收购指导、监督和检查工作，对通过信用担保贷款收购玉米的企业，必须实行严格的监管，保证粮食仓储安全，保证销售后及时还贷，确保资金安全。要加强舆论宣传引导。各地要充分利用电视、电台、报纸、网络等各种媒体，以及干部走村入户宣传等方式，加大玉米收储制度改革及秋粮收购政策宣传力度。重点抓好针对农民的政策宣传解读，通过宣传，让广大农民理解政策背景，知晓改革精神，积极参与进来，共同做好秋粮收购工作；要明确地告诉农民，中央财政对玉米生产者进行的补贴，就是对市场价格下降影响农民收益的补贴，保护农民的种粮积极性。同时，要密切跟踪市场变化，加强形势预研预判，定期发布粮食价格等信息，引导农民克服惜售心理，适时出售手中余粮。要加强舆情监测，做好负面舆情管控和处置工作。

今年秋粮收购工作责任重大、任务艰巨。各地各有关部门一定要高度重视，精心组织，确保收购工作顺利进行，为促进农民持续增收、保障国家粮食安全作出应有的贡献。